北京綠地系統(tǒng)規(guī)劃匯報

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簡介： 為了落實國務院城市綠化工作會議和市政府對北京綠化建設的要求，提高城市綠地總量和水平，由市規(guī)劃委組織，市規(guī)劃院和市園林局共同編制完成北京市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。此規(guī)劃已經得到市政府的批準，目前正在結合北京市總體規(guī)劃的修編進行再次修訂，修訂后的規(guī)劃經市政府批準后再行公布，以新公布的規(guī)劃為準。此規(guī)劃僅作參考。
關鍵字：北京 綠地系統(tǒng) 規(guī)劃匯報

　　為了落實國務院城市綠化工作會議和市政府對北京綠化建設的要求，提高城市綠地總量和水平，由市規(guī)劃委組織，市規(guī)劃院和市園林局共同編制完成北京市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。此規(guī)劃已經得到市政府的批準，目前正在結合北京市總體規(guī)劃的修編進行再次修訂，修訂后的規(guī)劃經市政府批準后再行公布，以新公布的規(guī)劃為準。此規(guī)劃僅作參考。

　　綠地系統(tǒng)規(guī)劃包括八個部分：
　　1、規(guī)劃背景
　　2、指導思想
　　3、規(guī)劃內容
　　4、綠地系統(tǒng)分類規(guī)劃
　　5、規(guī)劃指標
　　6、植物規(guī)劃
　　7、近期建設規(guī)劃
　　8、實施規(guī)劃的措施
   
　　下面簡要匯報如下：

　　一、規(guī)劃背景

　　(一)綠地現(xiàn)狀

　　近年來，隨著北京市城市綠化的全面推進，特別是隔離地區(qū)綠化、萬米大綠地建設、城市道路、水系綠化等多項工程的實施，市區(qū)綠化有很大發(fā)展。2000年城市綠化普查的數據顯示，市區(qū)建成區(qū)綠地達到21,152公頃，其中公共綠地5,512公頃，分別比"八五"末增加了4,575公頃和1,446公頃；人均綠地面積為33.32平方米，人均公共綠地面積為8.68平方米，綠地率為37.2%，綠化覆蓋率為36.34%。

　　目前，北京城市綠化水平在19個“國家園林城市”中處于中等水平。人均公共綠地面積位于第十，綠化覆蓋率低于平均水平。主要問題是：
　　1. 綠地布局不科學，綠地系統(tǒng)不完善；
　　2. 城市中心區(qū)綠地少，熱島效應突出；
　　3. 公共綠地分布不均，公園容量超負荷。

　　(二)規(guī)劃范圍

　　與市區(qū)總體規(guī)劃范圍基本一致，面積為1097平方公里，為便于從整體上說明本規(guī)劃，對于與市區(qū)綠化系統(tǒng)有密切關系的市域范圍綠化有所涉及。

　　(三)規(guī)劃年限與目標

　　與《北京城市總體規(guī)劃》年限一致，規(guī)劃至2010年。具體目標是：
　　1. 2005年，進入國家園林城市的先進行列，使綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積均達到國內大城市領先水平。 
　　2. 2007年，全面完成奧林匹克公園和與奧運有關的綠化建設，實現(xiàn)“綠色奧運”目標。
　　3. 2010年，全面實施本規(guī)劃，以市區(qū)外圍青山碧野為依托，基本建成城郊一體的科學系統(tǒng)，形成環(huán)狀與放射狀結合的框架結構，使各類綠地總量明顯增長，布局趨于完善；發(fā)揮系統(tǒng)整體效益，實現(xiàn)建設"空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好"的一流園林城市目標。

　　二、規(guī)劃指導思想

　　發(fā)揮城市園林綠化的三大功能（生態(tài)、景觀、休閑康樂），實現(xiàn)：
　　(一)以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、完善系統(tǒng)；
　　(二)美化城市、文化建園；
　　(三)發(fā)揮綠地多種功能，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境。

　　 三、規(guī)劃重點

　　(一)完善綠地系統(tǒng)結構

　　市域結構和布局：

　　青山環(huán)抱--山地綠化占市域面積62%，三環(huán)環(huán)繞--五、六環(huán)路之間的綠色生態(tài)環(huán)、隔離地區(qū)的公園環(huán)、二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶--綠色城墻，十字綠軸--長安街和南北中軸及其延長線，七條楔形綠地--從不同方向溝通市區(qū)和郊區(qū)，由綠色通道串聯(lián)公園綠地成點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)。市區(qū)以外宜林山地全部綠化，建設自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)，構成名符其實的生態(tài)屏障，平原植樹造林，治理五大風沙危害區(qū)，加強濕地保護和綠色通道的綠化建設，開辟第二道綠化隔離地區(qū)，將市區(qū)與郊區(qū)綠地有機結合。

　　市區(qū)結構和布局：

　?。?、中心區(qū)公園綠地子系統(tǒng)：中心區(qū)綠地布局是以濱水綠地為紐帶，結合文物古跡保護、舊城改造及新的開發(fā)建設等開辟公園綠地、完善二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶—“綠色城墻”和城市的“十字景觀軸線”。

　　舊城區(qū)結合文物、古樹名木保護和危舊房改造，以“六?！焙湍稀⒈弊o城河為中心，規(guī)劃建設公園綠地，弘揚園林文化，突出古都風貌。

　　舊城區(qū)以外的建設區(qū)在現(xiàn)狀公園綠地的基礎上，逐步實現(xiàn)各級規(guī)劃公園綠地、居住綠地、附屬綠地和防護綠地，形成系統(tǒng)完整、結構合理、功能健全的中心區(qū)綠地布局。

　?。?、四環(huán)路景觀防護林帶：兩側各劃定100米寬綠化帶，注重植物造景，豐富沿路城市景觀。

　?。?、城市綠網：由市區(qū)范圍內的道路、鐵路、濱河綠帶和防護綠帶組成。這種帶狀、環(huán)狀和放射狀綠帶，將中心區(qū)內的各種綠地與外圍的綠地聯(lián)系起來。

　?。?、楔形綠地：結合河道、道路放射線和綠化隔離地區(qū)綠化建設小月河、六郎莊、北苑、來廣營、機場路、左安門、菜戶營七條楔形綠地，形成楔入市區(qū)的綠色通道。
　?。?、隔離地區(qū)公園環(huán)：在125平方公里隔離地區(qū)綠化帶，由奧林匹克公園等各類公園、生產綠地、防護綠地組成。

　?。丁⑽瀛h(huán)路防護林帶：兩側各劃定100米寬綠化帶，使之將十個邊緣集團、近郊區(qū)的綠色通道和楔形綠地等聯(lián)系起來。

　?。?、邊緣集團綠地系統(tǒng)：結合十個邊緣集團的規(guī)劃，完善其綠地系統(tǒng)，按服務半徑、城市景觀及功能要求，規(guī)劃配置各類公園綠地。

　?。?、環(huán)市區(qū)外緣郊野公園環(huán)：由沿規(guī)劃市區(qū)邊緣的小西山風景區(qū)及一系列郊野公園組成，是市區(qū)外圍綠色生態(tài)環(huán)（第二綠化隔離地區(qū)）的重要組成部分。

　　(二)擴大城市中心地區(qū)綠地總量

　　三個結合：
　　結合舉辦一屆最出色的奧運對城市環(huán)境建設的新要求；
　　結合舊城區(qū)成片改造和歷史文化名城保護規(guī)劃；
　　結合中關村、商務中心區(qū)、金融街的規(guī)劃實施和城市中心地區(qū)污染擾民企業(yè)搬遷等提供的契機。

　　四個重點：
　　一是生態(tài)環(huán)境亟待改善地區(qū) (如熱島效應嚴重地區(qū)) ；
　　二是對城市景觀塑造影響顯著的城市軸線與重要節(jié)點（如南北中軸線綠地，以及沿明清城墻凸字形輪廓線的二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶--“綠色城墻”）；
　　三是綠地系統(tǒng)網絡結構的關鍵部位（如楔形綠地和綠色通道與城市銜接部分）；
　　四是各類公共綠地500米服務半徑未能幅射到的盲區(qū)等。

　　通過調整《控規(guī)》,在城市中心地區(qū)(四環(huán)路以內)增加規(guī)劃城市綠地279公頃，并使中心地區(qū)的綠地總體布局得以完善；堅持了《北京城市總體規(guī)劃》和國務院城市綠化工作會議確定的的指標，即城市中心地區(qū)和舊城區(qū)的人均公共綠地要達到6平方米；堅持了合理服務半徑的基本覆蓋。將進一步改善城市中心地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀風貌，進一步提高城市居民的生活質量。
　　
　　四、規(guī)劃指標

　　至2010年，規(guī)劃建設區(qū)各項指標（詳見附表）：
　　綠地率要達到40%    
　　覆蓋率要達到45%
　　人均城市綠地39平方米
　　人均公共綠地15 平方米
　　規(guī)劃市區(qū)綠地總面積557.1平方公里，占規(guī)劃市區(qū)總面積的50.78%。

　　五、近期建設規(guī)劃

　　(一)城市中心地區(qū)

　　結合沿線城市建設與改造工程，大力推進二環(huán)路兩側綠化帶建設，實現(xiàn)二環(huán)路綠色景觀環(huán)帶—“綠色城墻”；
　　結合國家奧林匹克公園建設建成北中軸綠化帶，高水準完成周邊大型公建環(huán)境綠化；
　　結合歷史文化名城保護、危房改造和城市水系整治工程，擴大中心區(qū)綠地總量；
　　各城區(qū)每年建設1－2處3萬平方米以上的綠地，近郊區(qū)力爭形成10處面積10萬平方米以上的大綠地，優(yōu)先建設沿城市十字景觀軸和二環(huán)路沿線的規(guī)劃綠地；
　　結合拆遷染污擾民工廠，危舊房改造等經濟結構調整和城市改造建設綠地；
　　結合城市重點工程、重要地段建設“精品”綠地。

　　(二)大型公園建設

　　按照規(guī)劃實施國家奧林匹克公園、三山（老山、田村山、八寶山）公園、朝陽公園、圓明園等大型公園建設。

　　(三)城市道路、鐵路和水系綠化帶

　　完善四環(huán)路、五環(huán)路兩側各100米寬的綠化帶和其他城市道路綠化；完成“進京第一印象工程”機場路綠化帶拓寬改造和進京鐵路兩側綠化工程；建設一批奧運景觀線（從奧運會運動員住地到各奧運會場館的道路兩側綠化）；結合水系整治完成高碑店到頤和園的濱河綠化等。

　　(四)綠化隔離地區(qū)

　　隔離地區(qū)內125平方公里的綠化用地全部實施綠化，同時鞏固綠化成果，注重提高綠化質量。

　　六、實施規(guī)劃的措施

　　(一)根據市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，盡快對城市控制性詳細規(guī)劃進行適當調整，并由規(guī)劃、園林部門劃定城市綠線，實施綠線管理，確保城市現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地不被侵占。
　　(二)要進行一步研究推動加快城市規(guī)劃綠地實施的政策，建立以政府投入為主、穩(wěn)定的、多渠道的資金投入機制。發(fā)揮市、區(qū)兩級政府和社會各方面積極性，力求在舉辦2008年奧運會前建成一批精品工程。

　　(三)根據綠地系統(tǒng)規(guī)劃的階段目標，并與各區(qū)綠化計劃相銜接，編制市區(qū)綠化各年度的具體實施計劃，制訂具體措施，確保規(guī)劃實施。

　　(四)繼續(xù)開展相關科研課題研究，以新的科技成果為支撐，按照“生態(tài)優(yōu)先、開放空間優(yōu)先”的理念，提出更具前瞻性的城市綠地系統(tǒng)遠景規(guī)劃，為修訂城市總體規(guī)劃提供依據。