淺談生態(tài)脆弱城市的環(huán)境保護(hù)

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摘要：本文結(jié)合彰武縣實例論述了生態(tài)脆弱城市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性和緊迫性，根據(jù)彰武縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的主要問題，分析造成生態(tài)環(huán)境脆弱的原因，從劃分生態(tài)功能分區(qū)，環(huán)境質(zhì)量改造，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面提出了彰武縣進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施。 

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境    保護(hù)措施    彰武縣  生態(tài)環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。20世紀(jì)60年代以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程推進(jìn)，加速了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也帶來了一系列城市能源和生態(tài)環(huán)境問題。資源的過度開采，給人類社會帶來了許多新問題，自然環(huán)境不斷惡化，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境及生態(tài)問題已成為影響和制約人類發(fā)展重要的因素，許多城市的生態(tài)環(huán)境變得極其脆弱。因而有效利用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個人類的迫切任務(wù)。  1  彰武縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在主要問題  彰武縣屬北溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，北部為風(fēng)積地形，中、南部為沖—洪積平原，柳河兩岸為次生風(fēng)沙地?？傮w上北部為科爾沁沙地的延伸地，南部為松遼平原的坡水地。  由于本縣地處科爾沁沙地南緣，受科爾沁沙地南侵影響以及歷史上不合理的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等人為破壞，縣境北部地區(qū)嚴(yán)重沙化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就位于沙地之中，生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱，主要表現(xiàn)在：  1.1  干旱比較嚴(yán)重  彰武縣是省內(nèi)干旱較為嚴(yán)重的地區(qū),干旱發(fā)生頻率較高，近幾年連續(xù)干旱，地下水位降低，導(dǎo)致土地干燥，部分糧食作物絕收。  1.2  土地退化問題突出  1.2.1  耕地受到污染，土壤貧瘠化加劇,低產(chǎn)面積比例較大。  上個世紀(jì)八十年代以來，化肥和農(nóng)藥在本縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)量越來越大，單位耕地施用量越來越多。  1.2.2  土地沙漠化發(fā)展趨勢抬頭。  彰武縣地處科爾沁沙地南緣，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)近鄰該沙地，其中有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就位于沙地之中。  1.2.3  水土流失問題較為嚴(yán)重。  彰武縣除北部風(fēng)沙危害嚴(yán)重、水土流失問題嚴(yán)重之外，在其他丘陵和淺山區(qū)，也存在較為嚴(yán)重的水土流失問題。  1.2.4  天然草場生產(chǎn)力大幅度下降、鹽堿化土地尚需治理。  彰武縣歷史上是以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，但是由于大規(guī)模的開荒種地，草地嚴(yán)重過載，致使天然草場嚴(yán)重退化，相當(dāng)一部分草場已經(jīng)成為荒漠，現(xiàn)存的草場也因過度利用致使生產(chǎn)力急劇下降。  1.2.5  森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能降低。  全縣植樹造林和草場建設(shè)的速度較快，植被面積不斷加大，但從生態(tài)建設(shè)的需要看，森林和草場的質(zhì)量不高，樹種單一、生物多樣性水平不高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較差。  1.3  環(huán)境質(zhì)量有待提高  1.3.1  水質(zhì)污染，水資源短缺。  生活污水連同縣城內(nèi)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排放的污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入主要受納水體（養(yǎng)息牧河），使水體受到了嚴(yán)重的污染。  1.3.2  固體廢氣物處置不當(dāng)，二次污染嚴(yán)重。  由于沒有建成統(tǒng)一的城市生活垃圾無害化處理場，彰武縣排放的各種工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)生活垃圾全部露天堆放。  2  彰武縣生態(tài)環(huán)境脆弱的原因分析  2.1  自然因素的影響  彰武北部面對內(nèi)蒙沙地，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就位于沙地之中?？h境地處半濕潤半干旱氣候區(qū)，降水少，干燥度大，大風(fēng)日數(shù)多，降雨時段集中，單位時間強(qiáng)度大，土壤多為草甸土和風(fēng)沙土，地下水位低，上層土壤干疏、粘性差、易流動，植被稀疏，是土壤干旱、風(fēng)蝕和水土流失的主要因素。  2.2  污染源治理進(jìn)展遲緩，清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛起步。  由于技術(shù)因素和市場因素的限制，在推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)展不快。  2.3  不合理的資源開發(fā)引發(fā)的生態(tài)問題仍未徹底消除。  在過去漫長時間里，彰武縣的生態(tài)環(huán)境因大規(guī)模的開荒種地、草場嚴(yán)重超載而受到嚴(yán)重的破壞。盡管經(jīng)過不斷治理，但是歷史遺留的生態(tài)問題難以在短期內(nèi)徹底消除。  2.4  建設(shè)資金不足。  彰武縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財力較弱，加上生態(tài)建設(shè)任務(wù)較重，所以，建設(shè)資金缺口較大。用于污染治理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)很少，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入與現(xiàn)實需要差距很大，一定程度上延遲了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展速度。  2.5  城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量差。  彰武鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)集中供熱普及率低、清潔燃料應(yīng)用不普遍、城市道路完好率較差，給排水覆蓋面較小，垃圾和污水尚沒有實現(xiàn)無害化處理和資源化利用，綠化覆蓋率低，城區(qū)現(xiàn)在還沒有一處較大、功能較完善的公共綠地，道路綠化與防護(hù)綠化不成規(guī)模，公共綠地和防護(hù)綠化水平低于國家和省、市的平均水平。  3  生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施  根據(jù)前面對環(huán)境的分析，要使彰武鎮(zhèn)的環(huán)境污染得到控制，生態(tài)破壞得到遏制，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，建成環(huán)境清潔、優(yōu)美，具有較高舒適度，人和自然和諧的生態(tài)型城市，必須采取如下措施：  3.1  合理劃分生態(tài)功能分區(qū)  彰武縣域生態(tài)功能區(qū)主要根據(jù)大的地貌類型、植被類型、礦產(chǎn)資源分布等自然地理條件以及工業(yè)布局和人為經(jīng)濟(jì)活動方式為主要指標(biāo)進(jìn)行劃分，對每一功能分區(qū)制定不同的保護(hù)規(guī)劃。  3.2  改善環(huán)境質(zhì)量  3.2.1  水環(huán)境質(zhì)量  為保證地表水各個功能區(qū)能夠達(dá)到和滿足使用功能的要求，規(guī)劃了以下控制措施：所有工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并大力開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。  3.2.2  空氣環(huán)境質(zhì)量  在縣城內(nèi)加大推行集中供熱、供汽力度，所有位于集中供熱供汽覆蓋范圍之內(nèi)的熱用戶，一律不準(zhǔn)建設(shè)分散供熱供汽的燃煤設(shè)施。  3.2.3  噪聲環(huán)境質(zhì)量  加強(qiáng)道路建設(shè)，建設(shè)外環(huán)公路，分流過境車輛，降低城區(qū)機(jī)動車密度；加強(qiáng)交通管理，對畜力車和農(nóng)用機(jī)動車輛進(jìn)入主城區(qū)采取必要的限制措施；加強(qiáng)對工業(yè)噪聲源的管理，在合理劃分城市功能區(qū)的基礎(chǔ)上，將位于非工業(yè)區(qū)的工業(yè)企業(yè)搬遷到工業(yè)區(qū)。  3.2.4  固體廢棄物處理  實施減量化產(chǎn)生方案，降低工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量；大力促進(jìn)固體廢棄物的再利用，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  3.3  開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)  生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的手段，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效、和諧與可持續(xù)性，并追求經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的最佳效益。  3.3.1  種植業(yè)  大力發(fā)展為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和附加值，增加農(nóng)民和財政收入的糧食、食品、飼料牧草加工業(yè)和利用農(nóng)副產(chǎn)品下腳料為原料的工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類，拉長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。形成以種植業(yè)為龍頭、以養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為增值手段，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。  3.3.2  林果業(yè)  在林業(yè)建設(shè)的結(jié)構(gòu)上一是繼續(xù)抓好北部風(fēng)沙區(qū)、柳河兩岸以及風(fēng)口部位的防風(fēng)林建設(shè)，使其發(fā)揮防風(fēng)阻沙的生態(tài)屏障作用；二是抓好淺山丘陵區(qū)的水土保持林建設(shè)，使水土流失得到基本控制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生態(tài)保障；三是抓好平原地區(qū)的農(nóng)田防護(hù)林和薪炭林建設(shè)，為中南部平原區(qū)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供保障。在確保林業(yè)的生態(tài)效益前提下，最大限度地發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使彰武縣林業(yè)不但在防風(fēng)固沙、防治水土流失等生態(tài)效益方面發(fā)揮主力軍作用，同時也要成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中的主要環(huán)節(jié)。  3.3.3  畜牧業(yè)  在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的模式上，采取適度建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖園區(qū)，大力發(fā)展以農(nóng)戶為單位的舍飼飼養(yǎng)，禁止傳統(tǒng)的放牧散養(yǎng)，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時要建成以屠宰及肉制品加工企業(yè)為龍頭、以種植業(yè)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。  3.3.4  生態(tài)工業(yè)  積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和骨干支柱企業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極培育環(huán)保和無污染、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，加速工業(yè)小區(qū)建設(shè)，走集團(tuán)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營路子。加快工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。立足于本縣資源條件，以對礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工、提升第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值的行業(yè)為重點(diǎn)。  3.3.5  第三產(chǎn)業(yè)  以市場化、社會化為方向，大力發(fā)展市場潛力大、具有高附加值的房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)、商品流通、交通運(yùn)輸、信息咨詢、金融保險等產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)作物病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品儲存銷售、獸病防治等服務(wù)業(yè)；培養(yǎng)壯大為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人和中介公司以及農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、保鮮、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)保障體系。  4  結(jié)語  環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，社會方方面面都要以大局著眼，力戒盲目建設(shè)，造成生態(tài)環(huán)境惡化，資源浪費(fèi)，給人類帶來不可挽回的后果。重視環(huán)境，恢復(fù)和構(gòu)建生態(tài)城市，使脆弱的生態(tài)環(huán)境得到徹底的改善，是我們當(dāng)前刻不容緩的事情。只有尊重自然，善待自然，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，才真正對得起自己，對得起我們的子孫后代，才能使人類與自然和諧共處，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。