重慶風景名勝區(qū)的環(huán)境保護

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 摘 要:重慶是一個山城,豐富的自然景觀、人文景觀及獨特的山城風貌構(gòu)成了眾多的風景名勝區(qū)。對當前風景區(qū)中的污染、破壞、衰竭及人工化、商業(yè)化和城市化后果做了分析,并提出保護對策。
    關(guān)鍵詞:重慶;風景名勝區(qū);破壞;保護對策。
    前 言:
    重慶是我國第四個直轄市,轄區(qū)面積8.2萬平方公里,海拔高程從151.05米到1973米。長江橫貫市城,嘉陵江、渠江、涪江、基江、瓊江縱橫其間,全市由西北向東南分為低海拔為主的波狀起伏區(qū)和高海拔為主的大起伏區(qū)三個層次。
    重慶是我國的歷史文化名城。早在公元前12世紀就由巴人建立了部落聯(lián)盟為基礎(chǔ)的奴隸制王國。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后又成為"陪都",其悠久的歷史,豐富多彩的自然景觀和人文景觀,獨特的山城風貌,構(gòu)成了眾多的風景名勝區(qū)。重慶市域內(nèi)現(xiàn)有國家級文物保護單位7個,國家級風景名勝區(qū)4個,國家級森林公園1個,省級風景名勝區(qū)12個,省級文物保護單位49個,此外還有眾多的地市級風景名勝區(qū)和文物單位以及縣級風景名勝區(qū)和文物單位[1]。
    一、重慶風景名勝區(qū)的特點和優(yōu)勢
    重慶以山水相依的局勢造就了氣象萬千,多姿多彩的自然風光,加之三千年來人類活動留下的優(yōu)秀遺產(chǎn),形成了諸多風景名勝區(qū),其特點和優(yōu)勢可概括為類型全,級別高,質(zhì)量好,數(shù)量多。各具特色、自成體系。初步形成一個含有豐富歷史文化內(nèi)涵的亞熱帶山城風景名勝區(qū)系列。其中不乏具有世界級的風景名勝如古釣魚城遺址、大足石刻。重慶風景名勝區(qū)正以其質(zhì)好量多,品種齊全的優(yōu)勢,與長江三峽風光一道,成為我國中西部地區(qū)旅游觀光,度假修養(yǎng),探險獵奇,實習(xí)、教學(xué)、科研的重要組成部分,并成為改善城市生態(tài)環(huán)境,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,促進兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
    二、重慶風景名勝區(qū)存在的環(huán)境問題
    1、自然災(zāi)害的破壞
    自然災(zāi)害的破壞是多方面的,對建筑物來說,日曬、雨淋、風吹、雷擊等都會產(chǎn)生災(zāi)害性后果。對數(shù)木、植物來說,雨水過多會造成水土流失,毀壞群落結(jié)構(gòu);而雷擊、雪壓、病蟲害、干旱等將造成林木和植物死亡;地震則危害更大,它可以將上萬年的自然異景和人文奇觀毀于一旦[2]。
    2、人為因素的破壞
    2.1、部分景區(qū)的接待量超過最佳接待量。
    景區(qū)的最佳接待量是和環(huán)境容量(指某一環(huán)境對污染物最大承受限度,在這一限度內(nèi),環(huán)境質(zhì)量不致降低到有害于人類生活、生產(chǎn)和生存的水平,環(huán)境具有自我修復(fù)外界污染物所致?lián)p傷的能力)相匹配的。幾乎每年的五一、十一黃金周期間,相當多的景區(qū)出現(xiàn)超過最佳接待量的100%甚至300%的局面[3]。
    擴大了客流量,勢必擴大旅游點和旅游范圍;人口密度、建筑密度增加;人流、車流增加導(dǎo)致城市膨脹;占用土地、耕地減少;與旅游相關(guān)建設(shè)所需生產(chǎn)資料增加;整個城市生態(tài)起了變化,環(huán)境質(zhì)量必然受到?jīng)_擊[4]。
    2.2、拍攝電影電視劇對生態(tài)環(huán)境具有破壞作用。
    影視大腕在拍攝中對外景地自然環(huán)境的破壞頻頻見報。一些劇組非法搭建用于拍攝的人工景觀,破壞了自然景觀協(xié)調(diào)性,拍攝現(xiàn)場到處扔的是飯盒、塑料袋、酒瓶、雨衣等生活垃圾,更嚴重的是肆意踐踏。許多原始生態(tài)是數(shù)十萬年甚至幾百萬年形成的,破壞了便無法復(fù)原和再生。這些原始生態(tài)景觀任何人都沒有權(quán)利破壞,任何人也沒有權(quán)利允許破壞。無論拍什么電影,都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。我們希望今后看到、聽到更多的是影視和風景相互添彩,而不是更多的負面消息[3]。
    2.3、亂搭亂建,破壞景觀
    一些地方只注重眼前利益,把風景名勝區(qū)當作發(fā)展旅游經(jīng)濟的"搖錢樹",大興土木,亂搭亂建,使景區(qū)成為大型游樂場和"吃喝玩樂綜合體",歷史文化風貌和自然景觀受到嚴重損害。
    2.4、弄巧成拙,大煞風景
    有的地方憑借一些民間傳說和神話故事,在景區(qū)克隆仿古建筑或新開景點,修建亭臺樓榭,建筑形式及其位置、體量處理不當,破壞了自然景觀的和諧統(tǒng)一。
    2.5、擺攤設(shè)點,秩序混亂
    為了搞活經(jīng)營,許多景區(qū)專門設(shè)置商業(yè)街市,擺設(shè)攤點,個體商販流動叫賣,熙熙攘攘,秩序混亂。尤其是烹調(diào)燒烤,油煙繚繞,垃圾隨地丟棄,污水亂潑,不僅影響景觀,也污染環(huán)境。
    2.6、國民環(huán)境意識淡薄,旅游行為不文明,導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降。
    游客對于景區(qū)環(huán)境的破壞主要來自三個方面:游客進入景區(qū)后,對景區(qū)內(nèi)土地的踐踏,對樹木及建設(shè)的觸摸等,這些是對景區(qū)生態(tài)環(huán)境最直接的破壞影響;其次,大量的游客到達景區(qū)后,食、住、行所產(chǎn)生的廢水、廢氣和生活垃圾以及當?shù)鼐用駷榱私哟慰投^度地消耗當?shù)刈匀毁Y源,這些是間接的破壞影響;除此以外還有噪音等其他因素,也會對景區(qū)的動植物正常生長有所影響。
    三、重慶風景名勝區(qū)的保護對策
    面對當今旅游業(yè)的發(fā)展,勞動制度的改革,雙休日的實施,越來越多的人想走進大自然,涌進風景名勝區(qū),從而使風景容量不斷增荷,風景名勝區(qū)的保護也日益顯得重要。
    1、對自然風景資源的保護要根據(jù)風景資源的美學(xué)價值、歷史價值、科研價值等進行分級保護
    根據(jù)國務(wù)院1985年頒布的《風景名勝管理暫行條例》中規(guī)定"風景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化科學(xué)價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等劃分為三級,即市縣級風景名勝區(qū),省級風景名勝區(qū),國家重點景區(qū)。"對于國家級風景區(qū)要重點保護,盡可能減少人為破壞和進行破壞性建設(shè),這樣可在全國建立分級管理的風景名勝區(qū)體系,設(shè)立管理機構(gòu),加強管理,同時依靠法規(guī)、法令進行保護[2]。
    2、科學(xué)地確定旅游景區(qū)的最佳容量,并嚴格控制旅游規(guī)模
    旅游容量又稱旅游生態(tài)容量,指對一個旅游點或旅游區(qū)環(huán)境不產(chǎn)生永久性破壞的前提下,其環(huán)境空間所能接納的旅游者數(shù)量。旅游者對游覽景區(qū)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對動植物的破壞,故旅游環(huán)境容量即對動植物不產(chǎn)生永久性危害前提下的游客數(shù)量。而對一個擁有各項旅游設(shè)施的旅游區(qū)來講,容量的確定不僅要考慮游覽點的容量,還要考慮整個旅游區(qū)的環(huán)境承受力。旅游環(huán)境容量是一個可變因素,不同的技術(shù)、管理條件下,容量不同,有力的管理可擴大其環(huán)境容量。旅游容量的可變形,就要求當?shù)刂鞴懿块T定期監(jiān)測評估,在旅游旺季嚴格控制游客數(shù)量[7]。
    3、建立和完善景區(qū)環(huán)境保護的長效機制
    首先,健全環(huán)境法規(guī)。完善的法律制度是各級政府進行環(huán)境保護的依據(jù)同時也是旅游從業(yè)者和游客進行旅游活動的法律依據(jù)。通過法律禁止那些對環(huán)境有破壞的行為發(fā)生。其次,要嚴格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)。
    4、加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育工作。
    各級干部培訓(xùn)機構(gòu)要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點企業(yè)負責人的相關(guān)培訓(xùn);各大專院校重點加強對環(huán)保人才的培養(yǎng);社區(qū)要開展全民參與的環(huán)境保護的科普活動,提高全民的環(huán)保意識和參與意識;建議在中小學(xué)課本中加入相關(guān)環(huán)保護知識,對問題突出的旅游景區(qū)要進行詳細講解。
    5、完善環(huán)境管理體制
    各級政府應(yīng)該按照區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的管理方式,逐步理順各部門職責分工,增強旅游景區(qū)的環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體性。從中央到地方,加強行政監(jiān)督。
    參考文獻:
    [1]郭大忠:重慶風景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)計,1994-2007。
    [2]付美云:試論我國風景資源的保護,湖南林專學(xué)報,19974:79-81。
    [3]李君娜:旅游景區(qū)的環(huán)境問題及其對策研究,沈陽教育學(xué)院學(xué)報,第8卷,第3期,2006年9月。
    [4]劉三長:淺談自然風景區(qū)的環(huán)境保護,沿海環(huán)境,1999年第四期。
    [5]國家旅游局人事勞動教育司:經(jīng)濟、環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展[M]北京:旅游教育出版社,2000。
    [6]匡吉:保護與發(fā)展-風景名勝區(qū)的永恒主題,熱點聚焦。
    [7]何燕寧:對我國環(huán)境教育規(guī)范化建設(shè)的思考[J].環(huán)境教育,2006(69):53。
    8]魏小安:旅游發(fā)展與管理[M]北京:旅游教育出版社,1996:359。