土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（修訂）70p（征求意見(jiàn)稿）

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1.1為了加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理、完善驗(yàn)收手段、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，使驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。
　　　1.2本規(guī)程適用于國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，其他土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
　　　1.3土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作分為：工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程中間驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收。
　　　1.4土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)分為合格和不合格。
　　　1.5驗(yàn)收工作應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。
　　　1.6驗(yàn)收工作由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收組2/3以上成員簽字同意。
　　　驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由驗(yàn)收組研究確定處理意見(jiàn)。組長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。若有1/2以上驗(yàn)收組成員不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)決定。
　　　1.7驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容提出明確的認(rèn)定意見(jiàn)，驗(yàn)收組成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中明確記載，并由保留意見(jiàn)人簽字。
　　　1.8驗(yàn)收存在遺留問(wèn)題時(shí)，驗(yàn)收組應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中提出處理意見(jiàn)，并明確責(zé)任單位、完成時(shí)間、檢查驗(yàn)收單位。
2 術(shù)語(yǔ)
　　　2.1單項(xiàng)工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程一般是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。
　　　2.2單位工程：?jiǎn)挝还こ淌侵妇哂歇?dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。
　　　2.3分部工程：分部工程是按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類(lèi)別進(jìn)一步分解出來(lái)的工程，是單位工程的組成部分。
　　　2.4單元工程：?jiǎn)卧こ淌欠植抗こ痰慕M成部分，是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位。
　　　2.5工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解：工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解是工程項(xiàng)目管理必須的工作內(nèi)容，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目一般分解為4級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程。（見(jiàn)附錄A）
　　　2.6重要單項(xiàng)工程：占項(xiàng)目施工費(fèi)用比重較大或?qū)?xiàng)目發(fā)揮效益起重要作用的單項(xiàng)工程。
　　　2.7主要分部工程：對(duì)重要單項(xiàng)工程發(fā)揮效益起主要作用的分部工程。
　　　2.8外觀(guān)：通過(guò)觀(guān)察和必要的量、測(cè)所反映的工程外在質(zhì)量。
　　　2.9項(xiàng)目承擔(dān)單位：中央批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件中確定的單位，一般指縣級(jí)以上土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)。
　　　2.10項(xiàng)目實(shí)施單位：受項(xiàng)目承擔(dān)單位委托，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的法人或組織機(jī)構(gòu)。
　　　2.11初步驗(yàn)收：在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況全面檢查驗(yàn)收、為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備的一系列活動(dòng)。
　　　2.12竣工驗(yàn)收：指項(xiàng)目竣工后，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行的全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是在初步驗(yàn)收合格的前提下進(jìn)行的。
3 驗(yàn)收條件
　　　3.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，單元工程質(zhì)量評(píng)定資料完備。
　　　3.2單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
　　　所有分部工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格，全部履行了分部工程驗(yàn)收手續(xù)。
　　　3.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
　　　3.3.1所有單位工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格；
　　　3.3.2工程投入使用、運(yùn)行管理的條件已經(jīng)具備；
　　　3.3.3需要移交管護(hù)單位投入使用時(shí)，與使用單位已達(dá)成管護(hù)意向或已簽訂管護(hù)協(xié)議。
　　　3.4初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
　　　3.4.1工程建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；
　　　3.4.2項(xiàng)目資金已到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件；
　　　3.4.3有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已準(zhǔn)備就緒；
　　　3.4.4工程管護(hù)責(zé)任主體已確定。
　　　3.5竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件
　　　3.5.1已經(jīng)初步驗(yàn)收合格；
　　　3.5.2各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；
　　　3.5.3歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題已基本處理完畢；
　　　3.5.4歸檔資料符合本規(guī)程要求及有關(guān)規(guī)定；
　　　3.5.5已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；
　　　3.5.6竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)審計(jì)；
　　　3.5.7工程管護(hù)責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實(shí)并已簽訂管護(hù)協(xié)議；
　　　3.5.8由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。