2015招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理》必看知識(shí)點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

導(dǎo)語(yǔ)：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，小編為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

內(nèi)容

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以只評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。

步驟

1）預(yù)測(cè)、確定項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2）選取合理的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)；3）估算現(xiàn)金流量并編制各類輔助報(bào)表；4）編制各類財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力分析；（具體評(píng)價(jià)指標(biāo)間教材P90圖表）5）對(duì)擬選方案進(jìn)行不確定性分析；6）給出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論，編寫財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

參數(shù)的

選取

財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，也就是折現(xiàn)率，一般根據(jù)項(xiàng)目投資目標(biāo)、行業(yè)平均收益水平、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、銀行利率等綜合分析確定。政府投資項(xiàng)目適用的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率由國(guó)家規(guī)定，其他投資項(xiàng)目由投資方自行確定;項(xiàng)目計(jì)算期，包括項(xiàng)目的建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期，其中建設(shè)期可參照項(xiàng)目建設(shè)的合理工期確定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)品壽命期、主要設(shè)施和設(shè)備的使用年限、主要技術(shù)的壽命周期等確定。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

內(nèi)容

是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的角度，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、效果和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。

適用范圍

適用范圍：政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目等；政府各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要政府主權(quán)信用

擔(dān)保的項(xiàng)目；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目；需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目。

步驟

1）確定項(xiàng)目目標(biāo)和評(píng)價(jià)范圍；2）識(shí)別與計(jì)算項(xiàng)目涉及的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用；3）編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表；4）計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益（具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見教材P92圖表）；5）對(duì)擬選擇的方案進(jìn)行不確定性分析；6）給出項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論，并根據(jù)結(jié)論提出項(xiàng)目需要改進(jìn)的對(duì)策建議。

不確定性分析。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)、估算過程中有一定的不確定性，為分析其對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算及評(píng)價(jià)結(jié)論的影響，估計(jì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，需在項(xiàng)目的初步方案確定后對(duì)其進(jìn)行不確定性分析。

不確定性分析的目的是找出對(duì)項(xiàng)目效益具有較大影響的不確定因素，并確定其敏感程度，從而為項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

1) 盈虧平衡分析。通過計(jì)算項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年份盈虧平衡點(diǎn)(BEP)的產(chǎn)量水平，分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系，從而據(jù)以分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

盈虧平衡點(diǎn)是指項(xiàng)目的盈利與虧損的平衡點(diǎn)，采用產(chǎn)量表示的盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算公式如下:

盈虧平衡點(diǎn)越低，表明項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。

2)敏感性分析。通過計(jì)算項(xiàng)目涉及的各種不確定性因素對(duì)項(xiàng)目效益的影響程度，尋找敏感因素，估計(jì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。敏感性分析中主要計(jì)算以下兩類指標(biāo):

A.敏感度系數(shù)，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)變化的百分率與影響因素變化率的比值，敏感度系數(shù)越高，說(shuō)明該因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。

B.臨界點(diǎn)，又稱轉(zhuǎn)換值，是指影響因素的變化導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)論由可行變?yōu)椴豢尚袝r(shí)的臨界數(shù)值，臨界點(diǎn)越低，說(shuō)明影響因素對(duì)項(xiàng)目的影響越大。

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

社會(huì)評(píng)價(jià)

內(nèi)容

1）社會(huì)影響分析；2）項(xiàng)目與所在地區(qū)的相互適應(yīng)性分析；3）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。

適用范圍

主要適用于那些對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民群眾影響（包括正面和負(fù)面影響）較大、容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目。

基本步驟

1）社會(huì)資料調(diào)查；2）識(shí)別影響和風(fēng)險(xiǎn)因素；3）方案的改進(jìn)和優(yōu)化。

主要方法

公眾參與，公眾參與又包括參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

基本要求

1)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)治理方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；5)注重資源的綜合利用，對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等應(yīng)提出回收處理和再利用措施。

程序

1)環(huán)境條件調(diào)查，包括對(duì)以下幾個(gè)方面的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查：①自然環(huán)境；②生態(tài)環(huán)境； ③社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；④其他環(huán)境。2)預(yù)測(cè)、分析環(huán)境影響因素。3)對(duì)環(huán)境影響效果進(jìn)行定量分析。主要是利用各種定量方法對(duì)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響的后果進(jìn)行定量計(jì)算，常用的方法有直接市場(chǎng)法等。4)分析并制定環(huán)境保護(hù)及污染治理措施，比選環(huán)境治理方案，其中方案比選主要考慮以下幾個(gè)方面：技術(shù)水平、治理效果、管理及監(jiān)測(cè)方式、環(huán)境效益等。 5)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，給出項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

文件的編制與審批

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表三類。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行報(bào)批制，具體規(guī)定如下：

實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批。

例題1對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可以只評(píng)價(jià)項(xiàng)目的( )。

A.盈利能力 B.償債能力 C.管理能力 D.財(cái)務(wù)生存能力

答案：D

例題2對(duì)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行分析，當(dāng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值( )時(shí)，表示項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。

A.≥0 B.≤0 C.≥1 D.≤1

答案：A

例題3 盈虧平衡點(diǎn)( )，表明項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。

A.越高 B.越低 C.大于0 D.小于0

答案：B

例題4工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有( )。

A.社會(huì)影響分析 B.項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析 C.獲利能力分析

D.生存能力評(píng)價(jià)分析 E.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

答案：ABE

例題5環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，對(duì)環(huán)境條件調(diào)查，包括對(duì)( )狀況進(jìn)行調(diào)查。

A.自然環(huán)境 B.生態(tài)環(huán)境 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D.人文環(huán)境 E.投資環(huán)境