2015招標(biāo)師考試《案例分析》章節(jié)重點(diǎn)：第三章(1)

導(dǎo)語(yǔ)：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

第3章 招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析

本章目的：在于分析工程、貨物、服務(wù)類招標(biāo)采購(gòu)文件中的一些關(guān)鍵要素，包括招標(biāo)公告、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單組成及計(jì)價(jià)、境內(nèi)外貨物組價(jià)、合同條款、進(jìn)度參數(shù)以及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法等招標(biāo)采購(gòu)文件編制及管理中的一些要素，進(jìn)而能夠依據(jù)不同項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)選擇相應(yīng)要素，完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目文件編制及管理。提醒讀者注意的是，本章提供的設(shè)置類案例是舉例性的，答案并不唯一。

3.1招標(biāo)公告編制

[案例3.1]某建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告

[背景]某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A，批準(zhǔn)單位為國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)，文號(hào)為發(fā)改投字[2007]×××號(hào)，建筑面積56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三層，地上二十層。采用公開(kāi)招標(biāo)、資格后審的方式確定設(shè)計(jì)人，要求設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)城市特點(diǎn)，與周邊環(huán)境相匹配，建成后成為城市的標(biāo)志性建筑。招標(biāo)內(nèi)容為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三部分，以及建設(shè)過(guò)程中配合發(fā)包人解決設(shè)計(jì)遺留問(wèn)題等事項(xiàng)。

[問(wèn)題]

(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)公告包含哪些基本內(nèi)容?

(2)本項(xiàng)目計(jì)劃2008年9月10日起發(fā)售招標(biāo)文件，針對(duì)本項(xiàng)目代招標(biāo)人擬一份設(shè)計(jì)招標(biāo)公告。

[分析]《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部建市[2008]6號(hào))第十四條進(jìn)一步規(guī)定了設(shè)計(jì)方案招標(biāo)公告的內(nèi)容，應(yīng)包括工程概況，招標(biāo)方式，招標(biāo)類型，招標(biāo)內(nèi)容及范圍，投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求，招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)截止時(shí)間等。這里檢查考生對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)公告內(nèi)容的了解，以及編寫(xiě)一份設(shè)計(jì)招標(biāo)公告的能力。

[參考答案]

(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)公告應(yīng)包括工程概況，招標(biāo)方式，招標(biāo)類型，招標(biāo)內(nèi)容及范圍，投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)的要求，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)，招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)時(shí)間，聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

(2)本項(xiàng)目招標(biāo)公告如下：

招 標(biāo) 公 告

招標(biāo)編號(hào)：X X X X08一X X號(hào)

xx城市的A工程項(xiàng)目，已由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)以發(fā)改投字[2007]×××號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，為政府投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定該項(xiàng)目設(shè)計(jì)人，凡符合資格條件的潛在投標(biāo)人均可以購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)。

1.工程概況：建筑面積56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三層，地上二十層，為一座現(xiàn)代化公共建筑。

2.招標(biāo)范圍：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)過(guò)程中配合招標(biāo)人解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)遺留問(wèn)題。

3.資格審查采用資格后審方式，只有資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才有可能被授予合同。

4.對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的潛在投標(biāo)人，可以從××省××市××路×x號(hào)政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心××室購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。時(shí)間 2008年9月l0日至2008年9月16日，每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午13時(shí)30分至17時(shí)30分(公休日、節(jié)假日除外)。

5.招標(biāo)文件每套售價(jià)為200元人民幣。售后不退。如需郵購(gòu)，可以書(shū)面形式通知招標(biāo)

人，并另加郵費(fèi)每套40元人民幣。招標(biāo)人在收到郵購(gòu)款后1日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請(qǐng)人寄送上述資料。

6.投標(biāo)截止時(shí)間為2008年10月20日9時(shí)30分。投標(biāo)截止日前遞交的，投標(biāo)文件須送 達(dá)招標(biāo)人(地址、聯(lián)系人見(jiàn)后);開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)X X省X X市××路

××號(hào)市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心××會(huì)議室。逾期送達(dá)的或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被拒絕。

7.招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)將于上述投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間在X X省X X市X X路××號(hào)市政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心××會(huì)議室公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)投標(biāo)人派代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

(招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)

某公路工程施工招標(biāo)公告

[背景]某區(qū)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園內(nèi)科裕一、二路，由該省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，批文編號(hào)為省發(fā)改投字[2006]第×X×號(hào)，其中政府投資24%，企業(yè)籌集76%資金，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，修建園區(qū)。兩條公路各為一個(gè)標(biāo)段，統(tǒng)一組織施工招標(biāo)，投標(biāo)人僅能就這兩個(gè)標(biāo)段中的一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)文件計(jì)劃于2006年7月8日起開(kāi)始發(fā)售，售價(jià)l60元套，圖紙押金3000元套。2006年7月28日投標(biāo)截止，投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)為X×省X×市X×區(qū)X×路甲6號(hào)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)第三會(huì)議室。

項(xiàng)目基本情況如下：

工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村，其中科裕一路長(zhǎng)903m，寬40m，計(jì)劃投資

11072991.O0元人民幣;科裕二路長(zhǎng)618m，寬30m，計(jì)劃投資5624516.O0元人民幣。

計(jì)劃開(kāi)工日期2006年9月15日，計(jì)劃竣工日期2007年4月15日，工期212日歷天。

質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格等級(jí)。

對(duì)投標(biāo)人的資格要求是：市政工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)公告擬在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》和省日?qǐng)?bào)、市建設(shè)工程交易中

心信息版等媒體上發(fā)布。

[問(wèn)題]

(1)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目，其招標(biāo)條件是什么?施工招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容?

(2)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件及資質(zhì)管理是如何規(guī)定的?

(3)針對(duì)本項(xiàng)目的條件與要求，編寫(xiě)一份施工招標(biāo)公告。

[分析]《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)規(guī)定了施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)條件和招標(biāo)公告的基本內(nèi)容，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)從事建筑施工的企業(yè)條件及管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定。這里，檢查考生對(duì)這些規(guī)定的綜合理解，以及應(yīng)用這些規(guī)定編寫(xiě)一份施工招標(biāo)公告的能力。

[參考答案]

(1)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)第八條規(guī)定了依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)第十四條規(guī)定，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱和地址;②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;④獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;⑤對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;⑥對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

(2)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件及關(guān)于資質(zhì)管理的規(guī)定如下：

1)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的條件。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理。

《建筑法》明確規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2007年建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部2007年第l59號(hào)令)將建筑施工企業(yè)資質(zhì)劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者

勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按

照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)

作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)

作業(yè)。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃

分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。

(3)本項(xiàng)目招標(biāo)公告如下：

招 標(biāo) 公 告

招標(biāo)編號(hào)：Z X X X 06一Z X號(hào)

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園科裕一、二路已由××省發(fā)展改革委員會(huì)以省發(fā)改投

字[2006]第256號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)，建設(shè)資金來(lái)自政府及園區(qū)企業(yè)自籌，項(xiàng)目出資比例為政府投資24%，園區(qū)企業(yè)籌集76%，招標(biāo)人為x×省公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村，其中科裕一路長(zhǎng)903m，寬40m，計(jì)劃投資11072991.00元;科裕二路長(zhǎng)618m，寬30m，計(jì)劃投資5624516.00元。

計(jì)劃開(kāi)工日期2006年9月15日，計(jì)劃竣工日期2007年4月15日，工期212日歷天。

本次招標(biāo)劃分為兩個(gè)標(biāo)段：

標(biāo)段一：科裕一路;標(biāo)段二：科裕二路。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格質(zhì)量等級(jí)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備市政工程施工總承包二級(jí)及以上(含二級(jí))資質(zhì)，l

個(gè)以上同等規(guī)模以上公路業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的1個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2006年7月8日至2006年7月14日，每日上午8：30時(shí)至12：00時(shí)，下午l：30時(shí)至17：30時(shí)(北京時(shí)間，下同)，在××省××市××區(qū)xx

路甲6號(hào)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)基建管理辦公室持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

4.2招標(biāo)文件每套售價(jià)l60元，售后不退。圖紙押金3000元，在退還圖紙時(shí)退還(不計(jì)利息)。

4.3郵購(gòu)招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))30元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購(gòu)款(含手續(xù)費(fèi))后1日內(nèi)寄送。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2006年7月28日10時(shí)00

分。投標(biāo)截止日前遞交的，投標(biāo)文件須送達(dá)招標(biāo)人(地址、聯(lián)系人見(jiàn)后);開(kāi)標(biāo)當(dāng)日遞交的.投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn)為××省××市××區(qū)××路甲6號(hào)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會(huì)第三會(huì)議室。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)建設(shè)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)和省日?qǐng)?bào)、市建設(shè)工程交易中心信息版上發(fā)布。

(招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)