采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(115)

    第8章：法律責(zé)任的規(guī)定

    8.1法律責(zé)任的種類

    法律責(zé)任是指法律關(guān)系中行為人因違反法律規(guī)定或合同約定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性承擔(dān)的某種不利法律后果。法律責(zé)任是招標(biāo)投標(biāo)法律的重要組成部分，是對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人違反招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)行為的強(qiáng)制性處罰。我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及各部門的規(guī)章都對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人違法行為的法律責(zé)任作出了規(guī)定。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的性質(zhì)不同，其法律責(zé)任可分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。

    8.1.1民事法律責(zé)任——了解

    民事法律責(zé)任簡稱民事責(zé)任，是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。

    民事責(zé)任是保護(hù)民事權(quán)利的重要措施，《民法通則》第106條規(guī)定：“公民、法人因違反合同或者不履行其他義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”因此，民事責(zé)任是公民、法人不履行債務(wù)或者實(shí)施其他民事違法行為所必然引發(fā)的法律后果。民事責(zé)任主要以當(dāng)事人的民事義務(wù)為基礎(chǔ)，由主體、過錯(cuò)、違約行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系等內(nèi)容構(gòu)成。

    民事責(zé)任因當(dāng)事人違法行為所造成的后果不同其承擔(dān)責(zé)任的方式也不相同。按照我國《民法通則》第134條中規(guī)定，“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。”以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并使用。

    在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)投標(biāo)中的不同主體在從事招標(biāo)投標(biāo)過程中，因不履行法定義務(wù)或違反合同規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事法律后果。主要有恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等責(zé)任。