項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(25)

    （3）招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)P43

    風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是控制與處置風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障社會(huì)生產(chǎn)及各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。按照一般風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)通常被分為兩部分，一部分是損失前的目標(biāo)，另一部分則是損失后的目標(biāo)。損失前的管理目標(biāo)是避免或減少損失的發(fā)生；損失后的管理目標(biāo)是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)，兩者構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)管理的完整目標(biāo)。

    （4）招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析P43

    1）招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。招標(biāo)采購(gòu)由于受到客觀和人為因素的影響，實(shí)施過(guò)程中存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)方而言最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于付出較高的費(fèi)用，得到非期望甚至是質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)。

    招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)與備案、合同簽訂與備案等五個(gè)階段?？偨Y(jié)起來(lái)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)可歸納為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，其中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是指人為風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，而外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)圖2—2）。

    2）招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小、可能的結(jié)果范圍和危害程度、預(yù)期發(fā)生的時(shí)間、一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率等。招標(biāo)采購(gòu)屬于事前風(fēng)險(xiǎn)管理范疇，招標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素造成，且事件的發(fā)生具有隱匿性，如道德風(fēng)險(xiǎn)等，其損失也很難用數(shù)學(xué)的方式表示，因此對(duì)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法，主要選擇主觀概率估計(jì)法。

    圖2-2招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)圖P44

    3）招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)招標(biāo)目標(biāo)的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)因素很多，如果對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)予以同等的關(guān)注及應(yīng)對(duì)，會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管理成本顯著提高，這與我們提高投資效益的原則是相悖的。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，只要識(shí)別和量化影響招標(biāo)采購(gòu)主要目標(biāo)的重要風(fēng)險(xiǎn)，就可以基本達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。對(duì)目標(biāo)影響較小和能被接受的風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行一般的管理。所以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)主要目標(biāo)的影響來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)管理的等級(jí)顯得尤為重要。