集團公司HSE管理體制技術講解

內容簡介

　　 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。危害識別和風險控制是HSE管理核心所在總部通用HSE制度框架：　　 1、框架結構不清晰，系統(tǒng)性不強。手冊、決定、規(guī)定、辦法、指南等各類管理規(guī)則的功能定位不明確，相互之間主次關系，從屬關系不清晰，現(xiàn)有制度也不能完全支持HSE管理關鍵要素的有效實施。2、關注焦點不準，覆蓋面不全?，F(xiàn)有制度主要集中在監(jiān)督檢查、事故、應急、責任追究、考核等方面，缺乏作業(yè)安全管理、工藝安全管理等源頭控制、過程管理方面的制度。3、被動應對事故和政府法規(guī)。吸取事故教訓，應對政府法規(guī)成為制度建設的主驅動力，較少主動根據(jù)作業(yè)安全分析、工藝危害分析、行為安全分析、HSE管理評估等日常工作，制訂針對性制度。　　 4、內容宏觀，可操性不強。普遍存在要求多、程序少、原則多、方法少的問題，職能界定不明確，流程描述不清晰，方法指南不到位，導致制度可操性差。 5、不注重制度培訓和定期評審。普遍不重視制度的培訓，制度下發(fā)即日執(zhí)行，缺乏培訓宣貫過程，員工知其然，不知其所以然；一些暫行制度不能及時評審，長期暫行?！　? 特點：1、整體布局，分類設計。以HSE管理體系七大要素為制度框架，遵循PDCA原則，針對不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設計，配套開發(fā)HSE制度，131項制度基本涵蓋了管理體系28個功能要素的基本要求。　　 2、突出對關鍵節(jié)點的管理控制。將“實施和運行”劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險物品HSE、承包商HSE、個體防護、環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急管理等10個類別，分別配套設計相應制度，形成針對關鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過程管理的系列制度?！　? 3、管理對象指向具體。減少“大而全”的制度，結合石油石化主要風險和事故教訓，針對具體危害因素設計開發(fā)“小而精”的針對性制度，如針對動火、變更、廢水、地下水、環(huán)境敏感區(qū)、氮氣、硫化氫、設備投用、裝置交接、流行病、呼吸等具體危害因素設計開發(fā)專項管理制度?！　? 從目前已完成的43項試點制度可以看出,整體上這些制度具有以下明顯特點: 格式規(guī)范統(tǒng)一；管理流程清晰；方法工具豐富；體現(xiàn)直線責任　　 …………　　共73頁，編制于2009年。

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