如何完善工程結(jié)算

　　【學(xué)員問題】：如何完善工程結(jié)算？

　　【解答】：

　　為避免合同造價糾紛，積極的辦法就是當(dāng)事人在設(shè)定承發(fā)包合同時增加工程造價過程控制的內(nèi)容，按工程形象進度分階段進行項決算并確定相應(yīng)的操作程序，使承發(fā)包合同簽約時不能確定的工程造價，在合同履行過程中按約定的程序得到確定，從而避免可能出現(xiàn)的造價糾紛。

　　一般認為，針對我國目前的實際情況，設(shè)定造價過程控制程序需要增加以下條款：

　?。?）約定開發(fā)商按工程形象進度分段提供施工圖的期限和開發(fā)商組織分段圖紙會審的期限；

　　（2）約定承包商收到分段施工圖后提供相應(yīng)工程預(yù)算以及開發(fā)商批復(fù)同意分段預(yù)算的期限；經(jīng)開發(fā)商認可的分段預(yù)算是該段工程備料款和進度款的付款依據(jù)；

　?。?）約定承包商按經(jīng)開發(fā)商認可的分段施工圍組織設(shè)計和分段進度計劃組織基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段施工；合同規(guī)定的分階段進度計劃具有決定合同是否繼續(xù)履行的直接約束力；

　?。?）約定承包商完成分階段工程并多質(zhì)量檢查符合合同約定條件向開發(fā)商遞交該形象進度階段的工程決算的期限，以及開發(fā)商審核批準(zhǔn)的期限；

　?。?）約定開發(fā)商撥付承包商各分階段預(yù)算工程款的比例，以及備料款、進度款、工程量增減值和設(shè)計變更簽證、新型特殊材料差價的分階段結(jié)算方法；

　?。?）約定全部工程竣工通過驗收后承包商遞交工程最終決算造價的期限，以及開發(fā)商審核是否同意及提出異議的期限和方法，雙方約定經(jīng)開發(fā)商提出異議，承包商作修改、調(diào)整后雙方能協(xié)商一致的，即為工程最終造價；

　?。?）約定承發(fā)包雙方對結(jié)算工程最終造價有異議時的委托市價機構(gòu)審價以及該機構(gòu)審價對雙方均具有約束力，雙方均承認該機構(gòu)審定的即為工程最終造價；

　?。?）約定雙方自行審核確定的或由約定審價機構(gòu)審定的最終造價的支付以及與工程保修預(yù)留款的互相類系和處理方法；

　　（9）約定結(jié)算工程最終造價期間與工程交付使用的互相關(guān)系及處理方法，實際交付使用和實際結(jié)算完畢之間的期限是否計取利息以及計取的方法。

　　建筑工程承發(fā)包合同對事先難以確定的造價設(shè)定分階段預(yù)決算和確定工程最終造價的特別約定，與承發(fā)包合同的其他條款，例如分階段工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分階段備料工程款的支付及調(diào)整及竣工交付使用的限制等都有密切的聯(lián)系，與政府的專業(yè)管理和社會的配套服務(wù)和中介機構(gòu)的服務(wù)也有直接的關(guān)系。以下一些問題，值得建筑合同的當(dāng)事人注意并在實踐中進一步加以完善：

　　1．須結(jié)合《建設(shè)工程施工合同示范文本》的協(xié)議條款來設(shè)定相應(yīng)條款。雖然建設(shè)部制訂的示范文本中沒有最終造價的專門規(guī)定，但是作為雙方特別定的合同內(nèi)容，法律對此并無限制，而且完全符合契約自由的原則。因此在設(shè)定工程最終造價的特別條款時，可結(jié)合協(xié)議條款的現(xiàn)有內(nèi)容，把工程最終造價的特別約定增加在補充條款中，使其成為整個合同的組成部分。

　　2．如設(shè)定一手交樓一手付款方式，要防止工期與確定最終造價的期限脫節(jié)。有的工程合同在設(shè)定最終造價的特別約定時，規(guī)定甲方必須在確定最終造價后付清全部工程款，乙方才把建筑物交付給甲方使用。如果雙方同意這種方式，則實際施工工期還應(yīng)當(dāng)包括確定最終造價本身的期限。否則，簽訂合同未考慮二者的銜接，實際施工期限未包括確定最終造價的時間，會造成確定最終造價本身的期限不計人工期內(nèi)，最終導(dǎo)致要么工期延長，要么竣工脫期。確定任何一方責(zé)任都難免引起糾紛，并且到時無所適從。

　　3．須約定有權(quán)審定工程造價的單位進行造價審價。按最終造價特別約定，當(dāng)承發(fā)包雙方對工程最終造價有異議時，可委托專門機關(guān)審價。但是，該審價單位須有與工程造價相適應(yīng)的審價資質(zhì)，并有權(quán)對工程造價進行審定。要謹防雙方事先約定的審價單位沒有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，其審價結(jié)論因缺乏相應(yīng)的行為能力而沒有效力，從而使特別約定失去設(shè)定的實際意義。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

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