2013年一級建造師建筑工程：建筑工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)

　　建筑工程建設(shè)相關(guān)法規(guī)

　　【教材解讀】

　　一、城市道路管理、城市地下管線管理與建筑工程施工的相關(guān)規(guī)定

　　1.城市道路管理與建筑工程施工的相關(guān)規(guī)定

　　（1）城市道路行駛方面的相關(guān)規(guī)定。

　　1）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛不得擅自在城市道路上行駛，上述車輛需要在道路上行駛的，須事先征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

　　2）機動車不得在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

　?。?）城市道路占用、挖掘的相關(guān)規(guī)定。

　　1）不得擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市政工程行政主管部門批準，方可建設(shè)。

　　2）未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準。

　　3）因特殊情況需要臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當修復或者給予賠償。

　　4）因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當持城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘，并應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全范圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。

　　5）經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當按照批準的位置、面積、期限占有或者挖掘；需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當提前辦理變更審批手續(xù)。

　　2.城市地下管線管理與建筑工程施工相關(guān)的規(guī)定

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。如未采取專項防護措施，將責令其限期改正，逾期未改正的，將責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市地下管線工程檔案管理辦法》中還規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當?shù)匠墙n案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當及時通過建設(shè)單位向當?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報告。因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔相應(yīng)的責任。因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應(yīng)的責任。建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。城建檔案管理機構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關(guān)責任人員，依法給予行政處分。

　　二、房屋建筑工程竣工驗收備案的范圍、備案期限及應(yīng)提交的文件

　　1.房屋建筑工程竣工驗收備案的范圍

　　凡在我國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，都必須按照規(guī)定進行竣工驗收備案。搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用此規(guī)定。軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.房屋建筑工程竣工驗收備案的期限

　?。?）建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15d內(nèi)，依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔。

　?。?）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在工程竣工驗收之日起5d內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　?。?）備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件15d內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　3.房屋建筑工程竣工驗收備案時應(yīng)提交的文件如下

　　（1）工程竣工驗收備案表。

　　（2）工程竣工驗收報告。

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具有認可文件或者準許使用文件。

　?。?）法律規(guī)定應(yīng)當由公安消防部門出具的對大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件。

　?。?）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

　　（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

　　4.房屋建筑工程竣工驗收備案的相關(guān)法律責任

　　（1）建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15d內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關(guān)責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

　?。?）建設(shè)單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關(guān)責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

　　（3）建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關(guān)責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（4）備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔賠償責任。

　　（5）竣工驗收備案文件齊全，備案機關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

　　三、城市建設(shè)檔案管理的范圍及城市建設(shè)檔案報送的期限

　　1.城市建設(shè)檔案管理的范圍

　　城建檔案館重點管理下列檔案資料。

　?。?）各類城市建設(shè)工程檔案：工業(yè)、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程；市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；城市防洪、抗震、人防工程。

　　（2）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　　（3）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　　（4）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　　2.城市建設(shè)檔案報送的期限及相關(guān)規(guī)定

　　建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。凡工程建設(shè)檔案不齊全的，應(yīng)當限期補充。撤銷單位的工程建設(shè)檔案，應(yīng)當向上級主管機關(guān)或者城建檔案館移交。對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制工程建設(shè)檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)向城建檔案館報送。建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1～5年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)接收進館。

　　四、住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法

　　1.住宅室內(nèi)裝飾裝修的開工申報與監(jiān)督

　　（1）申報登記應(yīng)當提交下列材料：房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；申請人身份證件；裝飾裝修方案；變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；裝飾裝修行為需經(jīng)批準的，需提交有關(guān)部門的批準文件；超過設(shè)計標準（規(guī)范），增加樓面荷載的，需提交原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位的設(shè)計方案；改動衛(wèi)生間、廚房內(nèi)防水層的，應(yīng)提交按防水標準制定的施工方案；委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提交該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復印件。非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

　?。?）簽訂管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；裝飾裝修工程的實施期限；允許施工的時間；廢棄物的清運與處置；住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；禁止行為和注意事項；管理服務(wù)費用；違約責任；其他需要約定的事項。

　?。?）對裝飾裝修活動的監(jiān)督：裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動所進行的監(jiān)督檢查。物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有違法行為的，應(yīng)立即制止，已造成實施后果或拒不改正的，應(yīng)及時報有關(guān)部門依法處理；對違反協(xié)議的，可追究其違約責任。裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應(yīng)告知鄰里。任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

　　2.住宅室內(nèi)裝飾裝修的委托與承接

　?。?）住宅室內(nèi)裝飾裝修的當事人：裝修人是裝飾裝修住宅的業(yè)主或使用人。當使用人不是住宅業(yè)主時，在對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修前，應(yīng)先取得該住宅業(yè)主的書面同意。裝飾裝修企業(yè)，承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　（2）住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　　1）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；

　　2）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；

　　3）裝飾裝修工程的開工、竣工時間；

　　4）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

　　5）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；

　　6）合同變更和解除的條件；

　　7）違約責任及解決糾紛的途徑；

　　8）合同的生效時間；

　　9）雙方認為需要明確的其他條款。

　　3.住宅室內(nèi)裝飾裝修活動相關(guān)規(guī)定

　?。?）禁止的行為：

　　1）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

　　2）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

　　3）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　　4）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

　　5）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　?。?）限制的行為：

　　1）搭建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；

　　2）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，應(yīng)當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準；

　　3）拆改供暖管道和設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)供暖管理單位批準；

　　4）拆改燃氣管道和設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)燃氣管理單位批準；

　　5）住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；

　　6）改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當按照防水標準制定施工方案，并做閉水試驗；

　　7）裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者涉及上述裝修活動，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔；

　　8）裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標準和其他技術(shù)標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量；

　　9）裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動用明火和進行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財產(chǎn)的安全；

　　10）裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。

　?。?）環(huán)境保護要求。

　　1）裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當嚴格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪聲，減少環(huán)境污染。

　　2）住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標準，必須有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標志的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　3）住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。

　　4）裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當返工，并由責任人承擔相應(yīng)損失。

　　4.住宅室內(nèi)裝飾裝修的竣工驗收與保修

　　住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當按照工程設(shè)計、合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。物業(yè)管理單位應(yīng)當按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工收合格之日起計算。

　　五、建筑市場誠信行為信息管理辦法

　　1.誠信行為信息定義

　　誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

　　2.誠信行為信息管理

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標準；負責指導建立建筑市場各方主體的信用檔案；負責建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺；負責對外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負責指導對建筑市場各方主體的信用評價工作。各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄及時報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。報送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標準和管理辦法，負責對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進行檢查、記錄，同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。中央管理企業(yè)和工商注冊不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項目所在地建設(shè)行政主管部門負責采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級上報，同時向企業(yè)工商注冊所在地的建設(shè)行政主管部門通報，建立和完善其信用檔案。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機制。

　　3.誠信行為記錄的發(fā)布

　　誠信行為記錄實行公布制度。

　　六、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

　　1.建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的國家政策

　　國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

　?。?）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料。

　?。?）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)。

　?。?）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)。

　?。?）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置。

　?。?）太陽能、地熱等可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備。

　?。?）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

　　（7）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

　?。?）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

　　2.新建民用建筑節(jié)能的規(guī)定

　　（1）施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　?。?）建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

　?。?）設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

　?。?）建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

　?。?）在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年，保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　3.違反民用建筑節(jié)能規(guī)定的法律責任

　　（1）建設(shè)單位的違法責任。

　　建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　1）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工的；

　　2）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　3）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　4）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

　　（2）設(shè)計單位違法責任：設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　?。?）施工單位違法責任。

　　施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　1）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；

　　2）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

　　3）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

　?。?）工程監(jiān)理單位違法責任。

　　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處l0萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　1）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；

　　2）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。

　?。?）注冊執(zhí)業(yè)人員的違法責任。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。

　　【命題考點】

　　城市道路占用、挖掘的相關(guān)規(guī)定；5年內(nèi)；3年內(nèi)；驗收合格之日起15d內(nèi)；2%以上4%以下；保管使用1～5年后；工程投資額在30萬元以下，或者建筑面積在300m2以下；住宅室內(nèi)裝飾裝修相關(guān)規(guī)定；最低保修期限為2年；誠信行為信息管理；民用建筑節(jié)能管理規(guī)定。

　　【分析預(yù)測】

　　（1）根據(jù)所提供的材料，來判斷城市道路管理是否符合相關(guān)規(guī)定。

　?。?）根據(jù)所提供的材料，分析判斷建設(shè)單位在辦理工程竣工驗收備案所提供的文件是否齊全。

　?。?）根據(jù)所提供的材料，分析判斷城市建設(shè)檔案的報送過程是否符合相關(guān)規(guī)定。

　?。?）根據(jù)所提供的材料，分析判斷某住宅室內(nèi)裝飾裝修的行為是否符合相關(guān)規(guī)定。

　　（5）根據(jù)所提供的材料，分析判斷民用建筑節(jié)能管理中的違規(guī)行為并應(yīng)負哪些法律責任。

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