2015二級建造師《建設(shè)工程施工管理》重點(diǎn)講解（15）

　　掌握工程變更價(jià)款的確定方法

　　由于建設(shè)工程項(xiàng)目周期長、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況不一致，出現(xiàn)工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更（如發(fā)包人提出增加或者刪減原項(xiàng)目內(nèi)容）、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；由于設(shè)計(jì)錯誤，必須對設(shè)計(jì)圖紙作修改；工程環(huán)境變化；由于產(chǎn)生了新的技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃；法律法規(guī)或者政府對建設(shè)工程項(xiàng)目有了新的要求等等。由于工程變更所引起的工程量的變化、工程延誤等，都有可能使項(xiàng)目成本超出原來的預(yù)算成本，需要重新調(diào)整合同價(jià)款。

　　一、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法

　　《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：

　　1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

　　2．合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

　　3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。

　　如雙方不能達(dá)成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價(jià)款的確定上，首先應(yīng)當(dāng)考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格（一般是通過招標(biāo)投標(biāo)）是較為公平合理的，因此應(yīng)當(dāng)盡量采用。

　　采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。

　　二、FIDIC施工合同條件下工程變更價(jià)款的確定方法

　?。ㄒ唬┕こ套兏鼉r(jià)款確定的一般原則

　　承包人按照工程師的變更指令實(shí)施變更工作后，往往會涉及對變更工程價(jià)款的確定問題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：

　　1．變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。

　　2．工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。

　　3．變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。

　?。ǘ┕こ套兏捎眯沦M(fèi)率或價(jià)格的情況

　　FIDIC施工合同條件（1999年第一版）約定：在以下情況下宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。

　　1．第一種情況

　?。?）如果此項(xiàng)工作實(shí)際測量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動大于10％；

　?。?）工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了中標(biāo)的合同金額的0.01％；

　?。?）此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動超過1％；

　　（4）此項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。

　　2．第二種情況

　?。?）此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的；

　?。?）合同沒有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格；

　?。?）由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。

　　每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。

　　三、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程變更價(jià)款的確定方法（新調(diào)整）

　　關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整，《建設(shè)工程工程師清單計(jì)價(jià)規(guī)范》）GB50500-2008）有如下規(guī)定。

　　1．在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家建設(shè)主管部門或其他授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整文件，工種價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

　　2．若因施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程師清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征，即實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

　　3．若因分部分項(xiàng)工程師清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法：

　?。?）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

　?。?）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；

　?。?）合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

　　4．若因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，則：

　?。?）原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；

　?。?）原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

　　5．在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響，則是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理：

　　（1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；

　?。?）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)及對應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

　　【例2Z102051-3】某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為100萬m3，合同中約定：土方工程單價(jià)為5元／m3，當(dāng)實(shí)際工程量超過估計(jì)工程量20％時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)為4元／m3.工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為130萬m3，則土方工程款為多少萬元？

　　【解】合同約定范圍內(nèi)（15％以內(nèi)）的工程款為：

　　100×（1＋20％）×5＝120×5=600（萬元）

　　超過20％之后部分工程量的工程款為：

　?。?30－120）×4=40（萬元）

　　則土方工程款合計(jì)＝600＋40＝640（萬元）

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