農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要圍繞和服務(wù)‘三農(nóng)’發(fā)展大局

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

    “當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊緊圍繞和服務(wù)‘三農(nóng)’發(fā)展大局，進一步調(diào)整思路，優(yōu)化布局，轉(zhuǎn)變方式，完善政策，創(chuàng)新機制，提升效益。”這是財政部部長助理胡靜林日前在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議上提出的要求。

    胡靜林表示，2013年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，穩(wěn)步開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提高項目和資金管理水平，各項工作都取得了新的進展。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要重點做好四個方面的工作。

    一是立足于確保谷物基本自給、口糧絕對安全，不斷加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的任務(wù)，集中資金、規(guī)模開發(fā)，繼續(xù)大力建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，逐步做到中型灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成片連網(wǎng)。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣應(yīng)用各種先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉及旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在項目區(qū)試點使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和推進殘膜回收，試點建設(shè)一批以秸稈為主要原材料的有機肥廠，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用。加大生態(tài)綜合治理力度，因地制宜開展草原（場）建設(shè)，加大對小流域、石漠化和水土流失地區(qū)的治理力度，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

    二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點政策，擴大試點范圍，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范群，形成龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一縣一特”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。進一步提高科技投入比重，強化項目區(qū)科技支撐。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報、實施、建設(shè)和管護農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。積極探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效實現(xiàn)形式。

    三是圍繞實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局。以開發(fā)縣為單位，將資源環(huán)境承載能力強、能夠永續(xù)利用的地方劃為重點開發(fā)區(qū)，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，繼續(xù)大規(guī)模改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造我國糧食生產(chǎn)核心區(qū)；將資源環(huán)境承載能力有限、但有一定的恢復(fù)潛力、開發(fā)后能夠達(dá)到生態(tài)平衡的地方劃為保護性開發(fā)區(qū)，以生態(tài)綜合治理和保護為主，適度開展中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；將資源環(huán)境承載能力較差、生態(tài)比較脆弱的地方劃為限制開發(fā)區(qū)，以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為主，不再大規(guī)模進行土地治理。圍繞上述基本思路，有針對性地采取“保、調(diào)、轉(zhuǎn)、退、減、進”的措施。

    四是深化改革，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機制。要加強規(guī)劃管理，規(guī)范資金管理，健全項目管理，加強監(jiān)督檢查和績效管理，大力推進信息化建設(shè)，加強隊伍建設(shè)。

    據(jù)悉，2014年，中央財政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金360.71億元，比2013年增長9.8%。 

相關(guān)閱讀:

• 國務(wù)院辦公廳最新發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》 2014年04月29日
• 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》發(fā)布并進行解讀 2014年04月28日
• 解決好“三農(nóng)”問題 切實保障國家糧食安全 2014年04月08日
• 新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想 2014年03月19日
• 一號文件解讀：支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行 2014年02月08日
• 中央一號文件：連續(xù)第十一年聚焦“三農(nóng)” 2014年01月21日