糧食問(wèn)題在我國(guó)始終不能掉以輕心戰(zhàn)略問(wèn)題

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    近日，全國(guó)人大有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在回答記者“本屆人大常委會(huì)在涉農(nóng)立法方面有哪些考慮”時(shí)，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉表示，涉農(nóng)法律在本屆常委會(huì)的立法中是一個(gè)重要的組成部分，列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法，修改種子法、森林法。

    據(jù)劉振偉介紹，“糧食問(wèn)題在我國(guó)是一個(gè)始終不能掉以輕心的戰(zhàn)略問(wèn)題，我國(guó)人口增加、耕地減少、消費(fèi)水平提高、資源負(fù)荷重的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”劉振偉說(shuō)，糧食法涉及的內(nèi)容比較多，生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)、宏觀調(diào)控、保障措施等，面比較寬，有三個(gè)重點(diǎn)：一、保證糧食的供給能力。調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)者生產(chǎn)糧食的積極性。二、分清責(zé)任。一個(gè)是中央和地方的責(zé)任。另一個(gè)是銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)的責(zé)任。三、對(duì)糧食的宏觀調(diào)控作出規(guī)定。“糧食法正在征求意見(jiàn)，全國(guó)人大農(nóng)委已經(jīng)介入，準(zhǔn)備加快這部法的步伐。”

    劉振偉同時(shí)指出：“種子法自2000年開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)時(shí)為了推動(dòng)種業(yè)多元化，目前該目標(biāo)已達(dá)到，但帶來(lái)的副作用是現(xiàn)在的育種資源較為分散。我國(guó)種子企業(yè)比較多，但比較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所以現(xiàn)在準(zhǔn)備把建立現(xiàn)代種業(yè)制度通過(guò)修改種子法確定下來(lái)。”劉振偉說(shuō)，本次修改的內(nèi)容較多，重點(diǎn)有三方面：一、完善育種創(chuàng)新體系。二、劃清政府和市場(chǎng)的責(zé)任。“種子法的修改目前正在征求意見(jiàn)。”劉振偉說(shuō)。

    在修改森林法方面，劉振偉表示此次修改重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面的內(nèi)容：一、把集體林權(quán)改革的成果以法律的形式確定下來(lái)。二、林業(yè)的發(fā)展方式現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變。林業(yè)的發(fā)展方式向生態(tài)建設(shè)方向發(fā)展，保護(hù)好青山綠水。

    關(guān)于制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法，劉振偉說(shuō)：“我國(guó)反貧困是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)。該法由國(guó)務(wù)院扶貧辦和全國(guó)人大農(nóng)委共同起草。”主要有三方面：一是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，要把扶貧從過(guò)去的輸血向造血轉(zhuǎn)變。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平，“不能讓貧困代代相傳”。三是要建立科學(xué)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧重點(diǎn)縣的確定和退出機(jī)制。劉振偉說(shuō)：“下一步要作出一些規(guī)定，該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子，不能讓貧困縣越扶越多。”

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