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淺議BT模式在公用基礎(chǔ)設(shè)施項目中的應用
[摘要]我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了公用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為公用基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)的重要模式——BT模式近年來被廣泛運用于各個項目中。公用基礎(chǔ)設(shè)施作為城市的載體以及社會經(jīng)濟增長重要條件,其建設(shè)的情況直接關(guān)系著社會的發(fā)展。在本文中筆者就BT模式在公用基礎(chǔ)設(shè)施項目中的應用,作一些淺顯的分析。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
[關(guān)鍵詞]BT模式;基礎(chǔ)設(shè)施;回購;風險控制泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1 BT模式概述http://keekorok-lodge.com/
BT即Build(建設(shè))—Transfer(轉(zhuǎn)讓)模式,是PPP模式在實際運用中的變形,具體操作是指項目地政府與投資者簽訂特許協(xié)議,將公用基礎(chǔ)設(shè)施或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目交由投資者建設(shè)。投資者按照政府或其所屬機構(gòu)的要求建設(shè)項目,在特許期滿后或項目建成后,投資人按照約定將BT項目移交給政府或政府授權(quán)的單位使用,政府以回購的方式一次性或分期支付投資人的投資額及合理收益以及融資費用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2 BT模式特點泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.1 有利于緩解財政資金壓力,強化政府公共服務(wù)的職能泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
BT模式可將大量非財政資金引入公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,有效緩解政府的財政壓力,提前實現(xiàn)良好的經(jīng)濟和社會效益。同時也使得政府的職能得以有效轉(zhuǎn)變。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.2 為社會資金的投資提供了新的渠道
BT模式的出現(xiàn)和實踐,使得大量社會資金及非財政資金流向公用基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),這對社會資源的有效配置和投資結(jié)構(gòu)的多元化提供了新的機會,而對于公用基礎(chǔ)設(shè)施項目而言,通過完善的法人治理結(jié)構(gòu)和社會化管理模式,可以規(guī)范項目的建設(shè)和運營管理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.3 改善了公用基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境,逐漸形成良好的社會信用體系泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
BT模式使得資源得到優(yōu)化配置,并將先進技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,保證了項目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善社會整體環(huán)境。service
3 BT模式的運用項目管理論壇
3.1 BT項目的主體泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(1)項目業(yè)主。項目業(yè)主一般為政府或政府授權(quán)的機構(gòu),項目業(yè)主在BT模式中主要承擔授權(quán)、要求、回購和支付回報等職能,同時對項目的總體運作進行監(jiān)督。blog
(2)項目投資方。BT項目的投資方通常是非財政資金的社會法人或聯(lián)合體以及外資,可以是投資類公司、施工類的企業(yè),或是兩者的聯(lián)合體,目前國內(nèi)更傾向于要求BT模式投資方需同時具備投、融資能力和施工資質(zhì),以減少環(huán)節(jié),降低建設(shè)成本和管理難度。PgMp
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