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鐵總年底“突擊花錢”
鐵路改革后,根據中國鐵路的分類建設合作機制,地方政府將承擔城際鐵路建設融資的重任。在這種融資體制下,城際鐵路和國家級干線的財務渠道完全不同。在城鐵瘋狂上馬的同時,不僅對完成全國鐵路指標起不了大作用,也難以分到鐵總突擊花錢的“羹”。
根據日前鐵總公布的《2013年1~9月全國鐵路主要指標完成情況》,今年前三季度,鐵路固定資產投資3697億元,而鐵路基礎建設投資則為3287億元,分別比去年同期增加7.4%和12.5%。
盡管仍然呈現增長趨勢,但總體完成數據相比全年任務仍有巨大差距。根據此前安排,今年全國鐵路固定資產投資額將達6900億元,其中基本建設投資5300億元,這也就意味著四季度要完成今年鐵路建設投資計劃的四成。
此外,“十二五”規(guī)劃后3年還要完成鐵路建設投資13300億元,投產新線兩萬多公里,要實現這個目標,每年鐵路投資應該保持在6000億元左右。
一名鐵路系統(tǒng)人士稱,此前“突擊花錢”的問題,一方面是受困于資金到位問題,另一個就是因為年底結算。去年8月也存在大量任務無法完成的情況,但最后還是完成了任務。
不過,即使是“突擊花錢”,鐵總也不存在“花不出去”的狀況。一方面是高額的債務和利息已經使得平日運行疲憊不堪,再者是許多“賒欠”工程都是年底結賬。
“花錢不是問題,來錢也有所保障。”上述鐵路人士稱。據記者梳理,鐵總今年還有超過千億元的債券尚未發(fā)行。與此同時,在第五期債券發(fā)行前,尚未到期的鐵路建設債券已超過7000億元,每年需要支付的利息達330億元。
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