《西安市城市綠化管理條例（修訂草案）》征集市民意見 新建公共設施應綠化屋頂

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　　臨時占用城市綠地須經(jīng)審批，并繳納綠地占用費；新建居住區(qū)綠地率不得低于35％……即日起至8月31日，《西安市城市綠化管理條例（修訂草案）》面向社會征集意見。

　　衛(wèi)生醫(yī)療場所綠地率為25％

　　《草案》指出，城市綠化建設應當符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建及其建設項目，應當按照綠地控制指標要求安排一定比例的綠地。建設工程竣工后，城市園林行政管理部門應當組織綠化工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　《草案》明確了新建項目的綠地控制指標。居住區(qū)綠地率不得低于35％，其中集中綠地面積應當占建設項目用地總面積的5％至10％；初等教育建設用地綠地率為30％，衛(wèi)生院及社會醫(yī)療場所、婦幼保健、衛(wèi)生防疫站綠地率為25％。

　　其他學校、體育、文化娛樂設施、療養(yǎng)院等單位的綠地率不得低于35％；交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于25％；產(chǎn)生有毒有害氣體項目的綠地率不得低于40％，并應當建設寬度不低于50米的衛(wèi)生防護林帶。

　　《草案》指出，以上建設項目屬于改造或明城墻內(nèi)的新建項目的，其綠地率指標可以降低，但降幅不得超過5%；屬于明城墻內(nèi)的改造項目還可以再降低，但降幅不得超過3%。

　　新規(guī)劃建設的地面停車場綠化覆蓋率不得低于30%；在歷史文化風貌保護區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

　　此外，新建、擴建城市道路時，園林景觀路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40至50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。

　　新建公共設施應綠化屋頂

　　《草案》指出，鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。新建機關、事業(yè)單位辦公樓以及文化、體育等公共服務設施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。鼓勵新建商住樓創(chuàng)造條件實施屋頂綠化。鼓勵對具備條件的建筑墻體、立交橋、高架橋柱等建（構(gòu)）筑物實施垂直綠化。

　　對于在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)后，不能及時開工建設的單位，應當實施臨時綠化，滿足以植物覆蓋裸露土地、防治揚塵的要求。

　　臨時占用城市綠地須繳占用費

　　《草案》指出，單位和個人不得擅自占用綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠化用地的，須經(jīng)城市園林行政管理部門審批。臨時占用綠地期限一般不超過1年，確需延長的，應當辦理延期手續(xù)，延長期限不超過1年。臨時占用期滿后，應當及時恢復原狀。

　　經(jīng)批準的臨時占用城市綠地應按照批準面積和期限占用，并向園林行政管理部門繳納綠地占用費。綠地占用費的收取標準按照物價行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　砍伐樹木“伐一栽三”

　　單位和個人不得擅自移植樹木，因工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全，確需移植的，應當向園林行政管理部門提出申請。

　　單位和個人申請移植樹木，應當提交移植樹木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見等書面材料。一次一處砍伐或者移植行道樹（胸徑在40厘米以上）50株以上的，由市園林行政管理部門審核，報市人民政府批準。

　　經(jīng)批準砍伐樹木的，應按“伐一栽三”的原則予以補栽。原地無法補栽的，應交納綠化補償費，由園林行政管理部門易地補栽。經(jīng)批準移植樹木的，應當在市園林行政管理部門指定的地點進行移植。

　　特色

　　展古城風貌 鼓勵廣植市樹市花

　　《草案》指出，城市綠化應充分利用自然、人文資源，注重生態(tài)保護、休閑游憩、防災避險等功能協(xié)調(diào)一致，突出古城風貌和特色，鼓勵按照規(guī)劃廣植市樹中國槐和市花石榴。

　　機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校、社區(qū)及其他組織，應當引導本單位人員、在校學生、居民等履行綠化義務，保護綠化成果。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等方式參與城市綠化建設和管理工作；鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)種植花草樹木，綠化環(huán)境。

　　處罰

　　擅自在綠地設廣告 最高罰5000元

　　城市綠地范圍內(nèi)，禁止各類破壞樹木的行為。擅自拆除綠籬、花壇、草坪的，責令限期恢復，并處以每平方米500元以上1000元以下罰款；擅自修剪行道樹的，處以每株500元以上1000元以下罰款；擅自在綠地內(nèi)設置廣告的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　此外，擅自砍伐、移植樹木的，處以砍伐、移植樹木價格5倍的罰款；借用樹木作為支撐物或者固定物、在樹木上懸掛物體，處100元以上500元以下的罰款；在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害液體或者堆放雜物，處300元以上3000元以下的罰款。

摘自　《西安晚報》　2013.08.20　記者　李媛　實習生　劉青