五部門制定新規(guī)加強煤礦建設安全管理

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 　　據(jù)新華社　為保障煤礦建設項目安全生產(chǎn)，國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiāng)建設部五部門日前研究制定了《加強煤礦建設安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》指出，建設單位不得規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在招標人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價。

　　《規(guī)定》指出，要落實煤礦建設項目設計規(guī)范要求，承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜礦井建設項目的設計單位，必須具有相應的煤礦設計業(yè)績。同時，施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠資質(zhì)施工。

　　《規(guī)定》要求，施工單位應當建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。

　　《規(guī)定》強調(diào)，項目監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔監(jiān)理責任，應當公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，配備與建設項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員（不得少于4人）及監(jiān)理設備。

　　《規(guī)定》還指出，各地要加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設行為的打擊力度。對搶工期、趕進度的，要責令其整改；對施工過程中存在事故隱患的，應當責令其整改或停止施工；對存在重大事故隱患冒險組織施工的，要責令其停止施工，并依法查處；對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內(nèi)實施改造的礦井，要依法予以關閉。 

摘自《中國建設報》2013.01.05