2012年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

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　　一、總體情況

　　2012年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故487起、死亡624人，比去年同期事故起數(shù)減少102起、死亡人數(shù)減少114人，同比分別下降17.32%和15.45%。

　　2012年，全國有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，各地不太平衡，有的地方事故比較少，如：海南（8起、8人）、遼寧（7起、9人）、陜西（6起、8人）、寧夏（5起、6人）、新疆兵團(tuán)（2起、2人）；有的地方事故比較多，如：浙江（45起、52人）、上海（33起、38人）、江蘇（30起、41人）、安徽（30起、34人）、云南（27起、29人）、重慶（25起、28人）。

　　2012年，全國有18個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，其中河北（起數(shù)下降68%、人數(shù)下降40%）、遼寧（起數(shù)下降59%、人數(shù)下降79%）、江蘇（起數(shù)下降48%、人數(shù)下降31%）、北京（起數(shù)下降39%、人數(shù)下降32%）、山東（起數(shù)下降39%、人數(shù)下降26%）、廣東（起數(shù)下降34%、人數(shù)下降48%）等地區(qū)下降幅度較大；有4個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，其中重慶（起數(shù)上升39%、人數(shù)上升40%）、安徽（起數(shù)上升20%、人數(shù)上升17%）等地區(qū)上升幅度較大；有3個(gè)地區(qū)死亡人數(shù)同比上升，其中湖北（人數(shù)上升54%）、山西（人數(shù)上升38%）等地區(qū)上升幅度較大。

　　二、較大及以上事故情況

 　　2012年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡121人，比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升16.00%和10.00%。

　　2012年，全國有20個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故，其中江蘇發(fā)生4起，湖北發(fā)生3起，河北、吉林、山西、浙江各發(fā)生2起，北京、山東、貴州、天津、上海、甘肅、新疆、安徽、湖南、河南、江西、遼寧、廣東、內(nèi)蒙古各發(fā)生1起。特別是湖北省武漢市東湖風(fēng)景區(qū)東湖景園還建樓C區(qū)7-1號樓工程“9·13”事故屬于生產(chǎn)安全重大事故，造成了19人死亡，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，造成了不良的社會(huì)影響。

　　三、事故類型和發(fā)生部位情況

　　2012年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故257起，占總數(shù)的52.77%；坍塌事故67起，占總數(shù)的13.76%；物體打擊事故59起，占總數(shù)的12.11%；起重傷害事故50起，占總數(shù)的10.27%；機(jī)具傷害事故23起，占總數(shù)的4.72%；觸電事故10起，占總數(shù)的2.05%；車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故21起，占總數(shù)的4.32%。

　　2012年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照發(fā)生部位劃分，洞口和臨邊事故128起，占總數(shù)的26.28%；腳手架事故67起，占總數(shù)的13.76%；塔吊事故63起，占總數(shù)的12.94%；基坑事故42起，占總數(shù)的8.63%；模板事故26起，占總數(shù)的5.34%；井字架與龍門架事故25起，占總數(shù)的5.13%；施工機(jī)具事故25起，占總數(shù)的5.13%；外用電梯事故19起，占總數(shù)的3.90%；臨時(shí)設(shè)施事故6起，占總數(shù)的1.23%；現(xiàn)場臨時(shí)用電等其他事故115起，占總數(shù)的17.66%。

  　　四、形勢綜述

　　2012年，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持下降趨勢；有18個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降；有11個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈，重大事故還沒有完全遏制；地區(qū)不平衡的情況仍然存在，部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。在全年發(fā)生的29起較大及以上事故中，模板腳手架坍塌事故10起，死亡35人，分別占較大事故總數(shù)的34.48%和28.93%；起重機(jī)械傷害事故10起，死亡52人，分別占較大事故總數(shù)的34.48%和42.98%。模板腳手架和建筑起重機(jī)械已成為房屋市政工程重大危險(xiǎn)源，需要引起高度重視。同時(shí)，建筑市場行為不規(guī)范、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)隱患排除治理不徹底、生產(chǎn)安全事故查處不嚴(yán)格等問題都給安全生產(chǎn)工作帶來了極大挑戰(zhàn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)本地安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真調(diào)查研究，對存在的問題采取切實(shí)有效的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。特別是安全生產(chǎn)事故比較多、形勢比較嚴(yán)峻的地區(qū)，務(wù)必要盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。

　　2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，特別是要完善建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大事故通報(bào)和查處力度，整頓規(guī)范建筑市場，開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　附件：表1：2012年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　　　　表2：2012年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故情況