住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳通報(bào)2月建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況15個(gè)地級(jí)市搞形式走過(guò)場(chǎng)上“黑榜”

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分別為：天津西青區(qū)，河北張家口市、承德市，黑龍江綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣，河南安陽(yáng)市，西藏那曲地區(qū)，甘肅嘉峪關(guān)市、臨夏市，新疆博州、巴州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)

 　　根據(jù)各地上報(bào)的月度匯總表，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前通報(bào)了2月全國(guó)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況。15個(gè)地級(jí)市因搞形式、走過(guò)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目數(shù)、檢查建設(shè)單位數(shù)、檢查施工企業(yè)數(shù)及各項(xiàng)查處情況連續(xù)4個(gè)月均為“零記錄”被提出批評(píng)。

　　自全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地周密部署，積極推進(jìn)，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目和違法企業(yè)的督察及打擊力度逐步加大，工作取得一定成效。但個(gè)別地區(qū)工作開(kāi)展仍欠力度，從上年11月至今年3月的各地報(bào)表情況看，全國(guó)514個(gè)地級(jí)市（含直轄市下屬區(qū)縣、省管區(qū)縣）中，天津西青區(qū)，河北張家口市、承德市，黑龍江綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣，河南安陽(yáng)市，西藏那曲地區(qū)，甘肅嘉峪關(guān)市、臨夏市，新疆博州、巴州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)涉及7個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的15個(gè)地級(jí)市檢查項(xiàng)目數(shù)、檢查建設(shè)單位數(shù)、檢查施工企業(yè)數(shù)及各項(xiàng)查處情況連續(xù)4個(gè)月均為“零記錄”，工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　　受春節(jié)假日及部分地區(qū)冬季停工影響，全國(guó)各地2月共排查建筑工程項(xiàng)目26307個(gè)，涉及19357家建設(shè)單位、20946家施工企業(yè)，比上月有所減少。

　　共有493個(gè)項(xiàng)目存在各類(lèi)市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目69個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的14.0%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目24個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.9%；存在違法分包行為的項(xiàng)目56個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的11.3%；存在掛靠行為的項(xiàng)目34個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.9%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其他各類(lèi)市場(chǎng)違法行為的項(xiàng)目310個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的62.9%。有違法行為的建設(shè)單位265家、施工企業(yè)340家，其中有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)24家、違法分包行為的企業(yè)50家、掛靠行為的企業(yè)28家、出借資質(zhì)行為的企業(yè)9家、其他違法行為的企業(yè)229家。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)25家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)35家，給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其他處理的企業(yè)217家；給予通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信扣分等其他處理的個(gè)人177人；罰款總額1544.6萬(wàn)元（含個(gè)人罰款10.2萬(wàn)元），沒(méi)收企業(yè)違法所得38.6萬(wàn)元。

　　從查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，四川、山東、湖南、江西、浙江、內(nèi)蒙古6個(gè)省（自治區(qū)）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目53個(gè)、51個(gè)、42個(gè)、41個(gè)、32個(gè)、29個(gè)。從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等4類(lèi)違法行為看，內(nèi)蒙古、浙江、湖南3個(gè)省（自治區(qū)）查處項(xiàng)目較多，分別為28個(gè)、23個(gè)、17個(gè)。從行政罰款的金額看，河北、黑龍江、廣西、江西、廣東、四川6?。ㄗ灾螀^(qū)）處罰力度較大。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地摸清所屬行政區(qū)域在建工程項(xiàng)目總數(shù)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，深入務(wù)實(shí)抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，真實(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，減少誤報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕謊報(bào)，并將查處匯總情況于每月10日前報(bào)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2015.04.02　宗邊