三部門聯(lián)合出臺(tái)管理辦法規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為

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　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，將于4月1日起實(shí)施。這是我國(guó)第一個(gè)專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的部門規(guī)章。辦法的出臺(tái)對(duì)于整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展，將起到積極作用。

　　《辦法》在加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理方面作了一些新的規(guī)定，體現(xiàn)了管理機(jī)制和理念的創(chuàng)新：一是完善監(jiān)管機(jī)制，形成管理合力?！掇k法》規(guī)定實(shí)行建設(shè)（房地產(chǎn)）、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)主管部門協(xié)同管理。二是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)招用人員的要求。《辦法》要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)招用房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。三是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。《辦法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理，便于相關(guān)主管部門掌握房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)情況，及時(shí)有效地實(shí)施監(jiān)管。四是體現(xiàn)了寓服務(wù)于管理的新理念。如《辦法》要求主管部門構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺(tái)，向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供交易與登記信息查詢、交易合同網(wǎng)上簽訂，向社會(huì)公示經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息、信用檔案信息等公共服務(wù)。五是強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為的處罰和責(zé)任追究?！掇k法》明確對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格等多種管理手段和監(jiān)督措施，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法、賺取差價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

　　在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為方面，《辦法》作了以下規(guī)定：一是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的內(nèi)涵。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)特指房地產(chǎn)居間和代理等服務(wù)并收取傭金的行為，不包括房地產(chǎn)行紀(jì)行為。二是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù)?！掇k法》規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向委托人說明的事項(xiàng)。三是規(guī)范了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同行為。《辦法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。四是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度?！掇k法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的價(jià)格公開、禁止行為和法律責(zé)任等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。五是實(shí)行交易資金監(jiān)管制度。《辦法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。六是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2011.01.27　宗邊