注冊咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》建設(shè)項目招標投標制度

（一）招標投標制度的概念和意義

工程招標投標是指項目業(yè)主與承包商依法按規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)工程項目交易的行為和過程，包括招標發(fā)包與投標承包兩個方面。招標發(fā)包是指項目業(yè)主（又稱甲方）作為發(fā)包單位，將擬建項目的內(nèi)容、要求和所需費用編制成招標文件，告示有承包意愿和具有投標資格的承包商（又稱乙方）對承包該項目所采用的實施方案和要求的價格進行投標，從中擇優(yōu)選擇承包商并與之簽訂合同。投標承包是指經(jīng)資格審查合格的承包商，按業(yè)主要求在限定的時間內(nèi)提出標書和報價進行投標，通過市場競爭獲取工程建設(shè)任務(wù)。由于招標投標的競爭性、公開性和公平性特點，對節(jié)約資金和提高采購質(zhì)量具有顯著作用，因而成為市場經(jīng)濟國家在大宗交易特別是政府及公共領(lǐng)域廣泛推行的一種采購制度。

（二）我國招標投標制度的相關(guān)法律法規(guī)

1.基本法律

1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了我國第一部《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），該法于2000年1月1日起正式施行?！墩袠送稑朔ā肥俏覈鐣髁x市場經(jīng)濟法律體系中的一部重要法律。它的頒布實施，標志著我國投資建設(shè)領(lǐng)域招標投標制度的確立，是我國投融資體制改革和公共采購發(fā)展史上的一個重要里程碑。

2.相關(guān)法規(guī)

在《招標投標法》頒布實施后，有關(guān)部門相繼發(fā)布了《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》、《招標公告發(fā)布暫行辦法》、《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》、《（標準施工招標資格預(yù)審文件）和（標準施工招標文件）試行規(guī)定》等重要規(guī)定，進一步完善了招標投標制度。

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