2015年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃》考點剖析（14）

　　項目法人責(zé)任制

　　1．制定和實施項目法人責(zé)任制的目的

　　為了建立投資責(zé)任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益，依據(jù)《公司法》，原國家計委制定并頒布了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》。

　　2．項目法人責(zé)任制的適用范圍

　　國有單位經(jīng)營性基本建沒大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。

　　3．項目法人的設(shè)立

　　設(shè)立形式：項目法人可按《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（包括國有獨資公司》和股份有限公司形式。

　　項目法人的職責(zé)：對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)。

　　項目法人設(shè)立的時間要求：新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建丁作。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項目法人。

　　4．項目法人的組建

　　由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的基建大中型項目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項目法人，并按規(guī)定的程序辦理，只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項目法人。

　　項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設(shè)立董事會。董事會由投資方負(fù)責(zé)組建。

　　項目法人是國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司的，則要設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。

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