2015年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃》復(fù)習(xí)要點(diǎn)（5）

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

　　1．管理權(quán)限

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　2．適用范圍

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上適用我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)。

　　3．內(nèi)容構(gòu)成

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類組成。

　　我國(guó)投資體制改革

　　1．改革的背景

　　1979年到1984年，推出“撥改貸”辦法，引入可行性研究。

　　1984年到1988年，形成“先咨詢，后決策”制度。

　　1988年到1992年，建立基本建設(shè)基金制度和成立國(guó)家投資公司。

　　1992年到2004年，推出項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制度、工程建設(shè)監(jiān)理制等。

　　2．指導(dǎo)思想

　　按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　3．改革目標(biāo)

　　（1）按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　?。?）合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立投資決策責(zé)任追究制度。

　?。?）進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，發(fā)展多種融資方式。

　?。?）培育規(guī)范的投資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　?。?）健全投資宏觀調(diào)控體系，改進(jìn)調(diào)控方式，完善調(diào)控手段。

　　（6）加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程。

　　（7）加強(qiáng)投資監(jiān)管，維護(hù)規(guī)范的投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序。

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