2015年咨詢工程師《組織與管理》第十三章（2）

　　2、建立HSE管理體系的主要步驟

　　企業(yè)可以根據各類企業(yè)承擔任務的共同特點編制企業(yè)的HSE管理手冊，然后再針對具體項目特點從中選擇相關部分組成項目的HSE管理手冊。

　?。?）領導決策

　　企業(yè)建立HSE管理體系需要領導者的決策，特別是最高領導者的決策。

　?。?）成立工作組

　　首先應建立項目HSE組織機構（工作組），明確各崗位的HSE管理職責。項目經理是本工程的HSE管理第一責任人，專職HSE管理人員是開展HSE工作的核心力量，基層作業(yè)組長是HSE管理職責落實的重點。工作組的主要任務是負責建立HSE管理體系。

　　根據企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質，工作組的規(guī)?？纱罂尚。蓪Ｂ毧杉媛?，可以是一個獨立的機構，也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門或風險管理部門。

　?。?）人員培訓

　　培訓對象：各級管理者和工作組成員，體系運行需要的內審員。

　?。?）初始狀態(tài)評審

　　初始狀態(tài)評審是對管理現狀進行一次評估，是建立HSE管理體系的基礎。評審組可由企業(yè)的員工組成，也可外請咨詢人員，或是兩者兼而有之。

　?。?）體系策劃與設計

　　主要是依據初始狀態(tài)評審的結論，制定企業(yè)的HSE方針和目標、指標及相應的HSE管理方案，確定企業(yè)機構和職責，籌劃各種運行程序等。

　?。?）HSE管理體系文件編制

　　HSE管理體系具有文件化管理的特征。

　　（7）體系試運行

　　試運行的目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。

　?。?）內部審核

　　內審員在文件預審時，應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現場審核時，應重點關注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。

　?。?）管理評審

　　最高管理者對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據評審結論，可以決定是否調整、修改體系，是否實施第三方認證。

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