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2015年咨詢工程師《工程咨詢概論》第五章(7)
二、工程項目管理制度(P132~134)
1.項目法人責任制
1996年1月,原國家計委頒布了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》。項目法人責任制即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)項目全過程管理的責任制度。
規(guī)定要求,國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項目法人。
2.投資項目資本金制度
1996年8月,國務院決定試行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度,要求各種經(jīng)營性投資項目,包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目,試行資本金制度,投資項目必須首先落實資本金才能進行建設(shè)。公益性投資項目不實行資本金制度。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目可參照執(zhí)行。
投資項目資本金,是指在項目總投資中,由投資者認繳的出資額,對投資項目來說是非債務性資金,項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務;投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。在項目的總投資中,必須擁有一定比例的資本金。
3.建設(shè)項目招標投標制度
建設(shè)工程項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,在法律和國務院有關(guān)部門規(guī)定的范圍以內(nèi)的,必須進行招標。
4.工程建設(shè)監(jiān)理制度
1996年1月1日起,我國開始施行《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。
5.建設(shè)工程合同制度
1999年10月1日起,我國開始施行《中華人民共和國合同法》。
6.項目經(jīng)理責任制
項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者,是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年,即從國發(fā)[2003]5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。
過渡期滿后,大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任;但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理,由企業(yè)自主決定。
7.代建制
2004年7月國務院頒布的《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出:對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進代建制。
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