2015年咨詢工程師考試《咨詢概論》講義精選四（7）

　　十、我國(guó)規(guī)劃體系的特征（P73）

　　（一）規(guī)劃具有綜合性特征

　?。ǘ┮?guī)劃體系具有層次性特征

　　1．行政等級(jí)的層次性

　　2．規(guī)劃內(nèi)容的層次性

　?。ㄈ└黝愐?guī)劃相互重疊、互相支持

　　十一、政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求（P74）

　　1．建立健全規(guī)劃體系

　　2．完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制

　　3．建立規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度

　　4．加強(qiáng)規(guī)劃的審批管理

　　5．建立規(guī)劃的評(píng)估調(diào)整機(jī)制

　　十二、規(guī)劃咨詢的原則與方法（P76～77）

　?。ㄒ唬┮?guī)劃咨詢的原則

　　1．堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀

　　2．發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　3．注重供需均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡

　　4．注重相關(guān)規(guī)劃的銜接性

　　5．以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力

　　6．規(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合

　　7．實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜；

　　8．堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的服務(wù)宗旨。

　　（二）規(guī)劃咨詢的方法

　　1．定性分析與定量分析相結(jié)合；

　　2．宏觀分析與中觀、微觀分析相結(jié)合；

　　3．技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析相結(jié)合；

　　4．國(guó)內(nèi)資源及市場(chǎng)分析與國(guó)外資源及市場(chǎng)分析相結(jié)合；

　　5．必要性分析與可行性分析相結(jié)合；

　　6．政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合；

　　7．機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合；

　　8．對(duì)象分析、層次分析與對(duì)比分析相結(jié)合；

　　9．正向目標(biāo)分析與逆向問題分析相結(jié)合；

　　10．靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合。

　?。ㄈ┮?guī)劃咨詢的工作程序

　　1．簽訂委托咨詢合同

　　2．成立咨詢項(xiàng)目組

　　3．制訂工作大綱

　　4．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集資料

　　5．綜合分析研究和編寫報(bào)告初稿

　　6．與各方交換意見

　　7．修改并提交咨詢報(bào)告

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