咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料：社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫要點(diǎn)

　　（一）報(bào)告摘要

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目概述

　?。ㄈ┥鐣?huì)影響范圍的界定

　　界定投資項(xiàng)目的社會(huì)影響范圍是開展社會(huì)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)社會(huì)影響范圍及對(duì)象進(jìn)行合理界定。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

　　1.對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響區(qū)域進(jìn)行界定

　　社會(huì)影響區(qū)域應(yīng)是可能受到項(xiàng)目直接或間接影響的地區(qū)，社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素，而不應(yīng)受到行政區(qū)劃等因素的制約。

　　2.對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)目標(biāo)群體和影響群體進(jìn)行合理界定

　　目標(biāo)群體：應(yīng)是項(xiàng)目直接瞄準(zhǔn)的期望受益群體；

　　影響群體：應(yīng)包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體。

　　3.分析項(xiàng)目實(shí)施的直接影響和間接影響

　　4.對(duì)項(xiàng)目可能導(dǎo)致的重要影響因素進(jìn)行合理界定，以便確定社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)。

　　【例題10】下列關(guān)于投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中界定社會(huì)影響區(qū)域和影響范圍的表述，錯(cuò)誤的是（ ）。（2008真題）

　　A.應(yīng)注意行政區(qū)劃等因素的制約

　　B.應(yīng)包括可能受到項(xiàng)目間接影響的地區(qū)

　　C.目標(biāo)群體應(yīng)是項(xiàng)目直接的期望受益群體

　　D.應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素

　　【答案】A

　　（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)重視采用參與式方法，強(qiáng)調(diào)通過公眾參與，廣泛收集相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況資料。

　　（五）利益相關(guān)者分析

　　通常應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，對(duì)特定利益相關(guān)者進(jìn)行重點(diǎn)專題分析評(píng)價(jià)。

　　1.貧困人群

　　當(dāng)項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)影響到貧困人口時(shí)，必須識(shí)別貧困人口所面對(duì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）扶貧是投資項(xiàng)目的首要目標(biāo)

　　項(xiàng)目的關(guān)鍵利益相關(guān)者就是窮人，則要求制定瞄準(zhǔn)機(jī)制和制度來保證貧困人口受益。

　?。?）扶貧是項(xiàng)目的次要目標(biāo)

　　應(yīng)在保證主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，盡可能地使貧困人口受益。

　?。?）分析投資項(xiàng)目對(duì)貧困人口的影響類型，取得持續(xù)性的扶貧效果。

　　2.婦女群體

　　3.少數(shù)民族群體

　　4.非自愿移民群體

　　（六）減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性

　　針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)因素，通過工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的調(diào)整和變更，或者采用相應(yīng)的對(duì)策措施，有針對(duì)性地提出規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施方案。

　　措施方案：包括（1）損失估算；（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定；（3）收入恢復(fù)計(jì)劃；（4）補(bǔ)償措施；（5）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（6）費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及利益相關(guān)者分析的結(jié)果，對(duì)措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。

　　（七）參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制

　?。ò耍┍O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

　　注意：在項(xiàng)目前期論證的社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告中，應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案提出明確要求。

　　（九）重視不同行業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

　　1.城市交通項(xiàng)目。2.城市環(huán)境項(xiàng)目。3.能源項(xiàng)目4.農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目5.水利項(xiàng)目6.自然資源保護(hù)項(xiàng)目

　　（十）附件、附圖及參考文獻(xiàn)

　　附件：可能包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等項(xiàng)目前期論證報(bào)告及其審批、核準(zhǔn)的文件，社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查大綱、訪談?dòng)涗浀取?/p>

　　附圖：根據(jù)項(xiàng)目情況，提供有關(guān)地圖、反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)特征的圖表等資料。

　　參考文獻(xiàn)：應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)信息。

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