2007年現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)考核重點(diǎn)預(yù)測（第十章）

　　第十章　招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法

　　大綱要求

　　1.了解機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)方法；

　　2.熟悉施工招投標(biāo)評標(biāo)方法；

　　3.掌握咨詢服務(wù)投標(biāo)評標(biāo)方法。

　　題型組合

　　1.闡述招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則、作用，判斷工程招標(biāo)投標(biāo)程序的正確與否，以及評標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容；

　　2.利用基于質(zhì)量和費(fèi)用的評標(biāo)方法，基于質(zhì)量的評標(biāo)方法、最低費(fèi)用的選擇方法、基于咨詢單位資歷的選擇方法對咨詢服務(wù)招標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)；

　　3.判斷有關(guān)施工招投標(biāo)評標(biāo)過程的程序正確與否，判定作為廢標(biāo)的情形，以及對施工招標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)；

　　4.利用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法、綜合評分法對機(jī)電設(shè)備招標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)。

　　1.招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則

　　2.咨詢工程師在招標(biāo)投標(biāo)管理中的作用

　　3.必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目的范圍

圖10－3招標(biāo)工程項目的范圍

　　4.工程招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖

　　5.評標(biāo)

　　表10－1　　　評標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容

類別 內(nèi) 容 評標(biāo)委員會 由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3 評標(biāo)專家
從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平
熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗
能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)
評標(biāo)原則 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，認(rèn)真審查投標(biāo)文件，力求做到公平、公正、不錯、不漏、不偏和不倚
全面分析審查、澄清、評價和比較投標(biāo)文件
嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件，客觀公正地評審?fù)稑?biāo)文件
做好評標(biāo)記錄 評標(biāo)紀(jì)律
　 評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)
評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸.不得收受投
標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或其他好處
評標(biāo)委員會成員和所有工作人員不得透露任何與評標(biāo)有關(guān)的情況
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 價格標(biāo)準(zhǔn)
價格標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)方法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法
綜合評估法 評標(biāo)報告　
　 基本情況和數(shù)據(jù)表
評標(biāo)委員會成員名單
開標(biāo)記錄
對投標(biāo)申請人的資格審查情況（采用資格后審方式時）
投標(biāo)文件的符合性鑒定情況
符合要求的投標(biāo)一覽表
廢標(biāo)情況說明
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表
對投標(biāo)文件的商務(wù)部分評審、分析、論證及評估
對投標(biāo)文件的技術(shù)部分評審，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析
經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表
經(jīng)評審的投標(biāo)人排序
推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜
投標(biāo)文件的澄清，說明，補(bǔ)正事項紀(jì)要

　　6.咨詢服務(wù)招標(biāo)及評標(biāo)

　?。?）咨詢服務(wù)的招標(biāo)

　　　表l0－2 　　　　　　　　　咨詢服務(wù)招標(biāo)的內(nèi)容

類別 內(nèi) 容
特點(diǎn)
　 通常涉及到無形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時很難精確
描述其技術(shù)規(guī)格
重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量（這主要由咨詢公司的技術(shù)和專門知識決定），而不是價格
有的咨詢服務(wù)項目（如設(shè)計、專題咨詢）涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù).往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
息息相關(guān)，能夠滿足要求的咨詢公司的范圍受到一定的限制
方式
　 公開招標(biāo)
邀請招標(biāo)
征求建議書
兩階段招標(biāo)
帝爭性談判
設(shè)計競賽
聘用專家 適用范圍 適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜的項目，其中聘用專家
適用于對專家知識、技能、經(jīng)驗方面有特殊考慮的咨詢服務(wù)

　　（2）咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)

　?。?）世界銀行對基于工程咨詢質(zhì)量和費(fèi)用選擇的評分建議標(biāo)準(zhǔn)

　　表10－3　　　　　世行對基于工程咨詢質(zhì)量和費(fèi)用選擇的標(biāo)準(zhǔn)

對技術(shù)標(biāo)的
咨詢質(zhì)量評審 投標(biāo)人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗
準(zhǔn)備采用工作方法的質(zhì)量
建議的關(guān)鍵人員的資歷
知識轉(zhuǎn)讓
鼓勵本國人員更多地參與項目的建設(shè) 費(fèi)用評審
　 對商務(wù)標(biāo)的審查
投標(biāo)貨幣換算成評標(biāo)貨幣
報價折算分 質(zhì)量和費(fèi)用
綜合評審 費(fèi)用評分的權(quán)重一般占l0%～20%之間，不應(yīng)超過30%

　　（4）亞洲開發(fā)銀行咨詢服務(wù)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）我國基于費(fèi)用和質(zhì)量的評價方法

　　表l0－4　 我國基于費(fèi)用和質(zhì)量的評價方法

類別 內(nèi) 容 對技術(shù)標(biāo)
的評審 一般來講，對于設(shè)計招標(biāo)主要從設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞以及設(shè)計進(jìn)度快慢評審，對于監(jiān)理招標(biāo)主要從質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理等方面評審 咨詢公司的
業(yè)績、資質(zhì)評審 主要評審咨詢公司有無類似咨詢服務(wù)的經(jīng)驗，姐往所作的咨詢服務(wù)獲獎情況實行資質(zhì)管理，在工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級
費(fèi)用評審 以國家物價管理部門和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會制定的咨詢服務(wù)價格為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費(fèi)用以各個咨詢投標(biāo)單位的報價為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費(fèi)用

　　7.工程施工招標(biāo)評標(biāo)程序

　　表10－5 　工程施工招標(biāo)評標(biāo)程序

程序 內(nèi) 容
評標(biāo)準(zhǔn)備
　 評標(biāo)委員會應(yīng)熟悉
招標(biāo)的目標(biāo)
招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)
招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款
招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素 初步評審 評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定，核查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制、簽署；投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序
評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正
評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中有權(quán)做出廢標(biāo)處理的決定
評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)

詳細(xì)評審
商務(wù)部 投標(biāo)報價的校核
審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性
分析報價構(gòu)成的合理性和可行性
設(shè)有標(biāo)底的，參考標(biāo)底價格進(jìn)行對比 　
技術(shù)部分 施工組織設(shè)計
工程質(zhì)量
工期
企業(yè)綜合實力
企業(yè)信譽(yù)
業(yè)績 投標(biāo)文件　的澄清與質(zhì)詢 投標(biāo)人的澄清或說明，不得有下列行為?。?BR>超出投標(biāo)文件的范圍。如投標(biāo)文件中沒有的內(nèi)容，澄清的時候加以補(bǔ)充；投標(biāo)文件規(guī)定的是某一特定條件作為某一承諾的前提，但解釋為另一條件
改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。指改變投標(biāo)文件中的報價、技術(shù)規(guī)格（參數(shù)）、主要合同條款等內(nèi)容　

　　8.評標(biāo)過程中可作為廢標(biāo)的情形

　　9.機(jī)電設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)

　?。?）機(jī)電設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)的程序

　?。?）機(jī)電設(shè)備評標(biāo)的方法

　　表10－6　　　　機(jī)電設(shè)備評標(biāo)的方法

 

方法 具體方法 內(nèi)容　 經(jīng)主評審最低
投標(biāo)價法 綜合評標(biāo)價法 綜合評標(biāo)價法是以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)價格，在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格。評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)
要素包括：
運(yùn)雜費(fèi)用－運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)和其他費(fèi)用
交貨期
付款條件
零配件和售后服務(wù)　
設(shè)備性能、生產(chǎn)能力　 以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法 估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi)
估算壽命期內(nèi)遙所需購買條件的費(fèi)用及維修費(fèi)
估算壽命期末的殘值 綜合評分法 評審記分內(nèi)容　 投標(biāo)價格
運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)和其他費(fèi)用
投標(biāo)書中所報的交貨期限　
偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件
條件價格和售后服務(wù)　
設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力　
技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)
其他有關(guān)內(nèi)容　 標(biāo)底 標(biāo)底價格
標(biāo)底交貨期
技術(shù)參數(shù)指標(biāo)
相關(guān)服務(wù)費(fèi)用指標(biāo) 評審要素分值的分配　 投標(biāo)價65～70分
備件價格0～10分
技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi)0～10分
售后服務(wù)0～5分

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