咨詢工程師方法與實(shí)務(wù)案例

　　案例背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)，關(guān)預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。為主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評標(biāo)規(guī)定如下。

　　1）技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位 均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個月）者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格者得4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價的2％），近3年內(nèi)獲魯班工程獎每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎每項(xiàng)加1分。

　　2）商務(wù)標(biāo)共70分。報價不超過標(biāo)底（35500萬元）的±5％者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報價。報價為標(biāo)底的98％者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報價比標(biāo)底每下降1％扣1分，每上升1％扣2分（計分按四舍五入取整）。

　　各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見表10－1.

　　表10－1
報標(biāo)單位 　　報價
　（萬元） 　總工期　　 （月） 工程質(zhì)量 魯班工程獎 省優(yōu)工程獎 A 35642 33 優(yōu)良 1 1 B 35642 31 優(yōu)良 0 2 C 33867 32 合格 0 1

　　問題：1）該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？

　　2）請按綜合評標(biāo)得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。

　　3）若改變該工程評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會影響評標(biāo)結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？

　　分析要點(diǎn)：本案例考核招標(biāo)方式和評標(biāo)方案的運(yùn)用。要求熟悉邀請招標(biāo)的運(yùn)用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的評標(biāo)辦法正確選擇中標(biāo)單位。本案例所規(guī)定的評標(biāo)辦法排除了主觀因素，因而各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評標(biāo)方法的前提下得出的，實(shí)際上不是絕對客觀的。因此，當(dāng)各投標(biāo)單位的得分較為接近時，需要慎重決策。

　　問題3）實(shí)際上是考核對評標(biāo)方法的理解和靈活運(yùn)用。根據(jù)本案例給定的評標(biāo)方法，這樣改變評標(biāo)的規(guī)定并不影響各役標(biāo)單位的得分，因而不會影響評標(biāo)結(jié)果。若通過具體計算才得出結(jié)論，即使答案正確，也不能令人滿意。

　　答案：問題1）

　　答：不違反（或符合）有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標(biāo)方式，邀請參加投標(biāo)的單位不得少于3家。

　　問題2）

　　解（1）計算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表10－2.

　　表10－2

報標(biāo)單位　 施工方案　 總工期　 工程質(zhì)量　 合計　 A　 10　 4+（36-33）×1=7　 6+2+1=9　 26　 B　 10　 4+（36-31）×1=9　 6+1×2=8　 27　 C　 10　 4+（36-32）×1=8　 6+1=7　 25　

　?。?）計算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見表10－3。

　　表10－3

報標(biāo)
單位　 報價
（萬元）　 報價與標(biāo)底的比例（%）　 扣分　 得分　 A　 35642　 35642/35500=100.4　 （100.4-98）×2≈5　 70-5=65　 B　 34364　 34364/35500=96.8　 （98-96.8）×1≈1　 70-1=69　 C　 33867　 33867/35500=95.4　 （98-95.4）×1≈3　 70-3=67　

　　表10－4 報標(biāo)單位 技術(shù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)得分 綜合得分 A 36 65 91 B 27 69 96 C 25 67 92　　因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。

　　問題3）

　　答：這樣改變評標(biāo)辦法不會影響評標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分（20～10），而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分（70～60），綜合得分不變。

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