“三五”至“五五”期間的水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益

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 提要：本文以水利建設(shè)統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)水利史志資料為準(zhǔn)(全國(guó)、省市資料，包括部分地、縣區(qū)，乃至公社、生產(chǎn)隊(duì))，在建國(guó)40年的全過(guò)程中選出第三到第五個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，認(rèn)為這一階段的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家的總體減災(zāi)抗災(zāi)能力，改變落后的生產(chǎn)條件，鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，起到了關(guān)鍵的作用；也為以后的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。從中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利歷史的全過(guò)程看，這是最輝煌的一個(gè)階段。

    關(guān)鍵詞： 水利建設(shè)  經(jīng)濟(jì)效益  “三五”—“五五”        如何正確認(rèn)識(shí)過(guò)去的水利建設(shè)的整體意義，對(duì)于客觀地總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程和生產(chǎn)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，是非常重要的；也直接關(guān)系到認(rèn)識(shí)我們?cè)?jīng)參與和創(chuàng)造的共和國(guó)水利歷史的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。水利歷史的研究，應(yīng)當(dāng)首先重在歷史事實(shí)的尊重，從事實(shí)而不是從概念和所謂的“是非價(jià)值”評(píng)判出發(fā)，去實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成效，去愛護(hù)與珍視億萬(wàn)人民平凡而又非凡地年年月月創(chuàng)造的歷史，她的物質(zhì)和精神成果；同時(shí)以歷史主義的態(tài)度，從中國(guó)水利史的高度去研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利的局限性和歷史教訓(xùn)，探討水利建設(shè)變革的方向。在古代，封建的、唯心主義的史學(xué)方法，在水利史研究上歷來(lái)表現(xiàn)為偏重和夸大政治派別、集團(tuán)的斗爭(zhēng)和個(gè)別人物、集團(tuán)的主觀意圖對(duì)于水利興衰的作用，嚴(yán)重地輕視和忽略千百萬(wàn)普通人民群眾從事的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大活動(dòng)。這種方法的重大局限，也在于它無(wú)視歷史上任何水利建設(shè)，都是當(dāng)時(shí)自然環(huán)境與人類互動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，都是植根社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的產(chǎn)物；在于無(wú)視人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然改造活動(dòng)有其自身的規(guī)律性，有其客觀存在的歷史價(jià)值。鑒于此，本文從統(tǒng)計(jì)資料出發(fā)，分析第三個(gè)到第五個(gè)五年計(jì)劃期間以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，至于其整體社會(huì)效益及環(huán)境效益和實(shí)際的負(fù)面問(wèn)題，留待今后進(jìn)一步深入探討。 一、水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的概況     水利部在1987年組織全系統(tǒng)，以較科學(xué)的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計(jì)量的方法統(tǒng)計(jì)、分析建國(guó)以來(lái)的建設(shè)效益，根據(jù)其研究成果《建國(guó)40年水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益》[1] 提供的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)，在各省市各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益序列中，篩選出各項(xiàng)指標(biāo)的前五強(qiáng)，現(xiàn)將五強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分列如下，大致反映出水利重點(diǎn)省市水利建設(shè)效益情況。 注釋： 水力發(fā)電僅系省市管理部分，按水電中心影子價(jià)格計(jì)算。各項(xiàng)價(jià)值均按1980年不變價(jià)格換算統(tǒng)計(jì)。