《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》相關(guān)問題解釋

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1.《工程量清單計價規(guī)則》與《消耗量定額》中的工程量計算規(guī)則不一致是否可以統(tǒng)一？如不能統(tǒng)一怎樣編制工程量清單及進(jìn)行工程量清單計價？
答：《工程量清單計價規(guī)則》與《消耗量定額》中的工程量計算規(guī)則不一致是因為工程量清單項目劃分是以構(gòu)成工程實體為原則進(jìn)行項目劃分，一般包含了多項工程內(nèi)容，所以《計價規(guī)則》中規(guī)定計算的工程量均為形成工程實體的數(shù)量。而《消耗量定額》中的項目劃分，一般是按施工工序來進(jìn)行項目劃分的，其包含工程內(nèi)容也是單一的，所以《消耗量定額》中規(guī)定工程量應(yīng)按形成工程實體數(shù)量再加規(guī)定余量計算。
編制工程量清單計算工程量應(yīng)嚴(yán)格按照《計價規(guī)則》中規(guī)定的工程量計算規(guī)則執(zhí)行。用《消耗量定額》進(jìn)行工程量清單綜合單價組價時，應(yīng)按《消耗量定額》中規(guī)定的工程量計算規(guī)則執(zhí)行，并將余量計入到分部分項工程量清單項目的綜合單價內(nèi)。
2.招標(biāo)人編制的工程量清單中工程數(shù)量不實或有誤差，應(yīng)如何處理？
答：實行工程量清單計價，體現(xiàn)的是風(fēng)險共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進(jìn)行報價，承擔(dān)價格方面的風(fēng)險，任何一方不得隨意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險因素。因此工程竣工結(jié)算時，工程量均應(yīng)按實調(diào)整。
3.招標(biāo)人編制的工程量清單中工程數(shù)量與工程結(jié)算時的工程實際數(shù)量不符，其相應(yīng)綜合單價是否可做調(diào)整？
答：按《計價規(guī)則》第4.2.8條規(guī)定辦。
4.對于措施項目清單中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)，由于參考費(fèi)率中沒有規(guī)定其參考費(fèi)率，應(yīng)如何計價？
答：編制標(biāo)底時，應(yīng)按工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定計算，而投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報價時，應(yīng)參考工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定，自主報價。
5.招標(biāo)人提供的措施項目清單中如有漏項，應(yīng)如何處理？
答：《計價規(guī)則》中規(guī)定措施項目是指為完成工程項目施工，于工程施工前和施工過程中必然發(fā)生的，但不形成工程實體的項目組成，因此清單編制人應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際，并綜合考慮各方面因素，參照《計價規(guī)則》中規(guī)定的通用項目和專業(yè)項目，詳細(xì)列出符合擬建工程實際的措施項目清單?！队媰r規(guī)則》規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)時可根據(jù)擬建工程及企業(yè)實際、施工方案等在投標(biāo)報價中調(diào)整措施項目（但必須在投標(biāo)書中標(biāo)明），一旦中標(biāo)，則所調(diào)內(nèi)容、費(fèi)用即被接受。對于由于工程變更連鎖引起的相關(guān)措施項目的調(diào)整，則按《計價規(guī)則》第4.2.9.條辦理。
6.實行工程量清單計價后，關(guān)于安全文明施工措施費(fèi)做為不可競爭費(fèi)率計入投標(biāo)報價，招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人收取費(fèi)用但未創(chuàng)建文明工地是否合理？
答：實行工程量清單計價后，關(guān)于安全文明施工措施費(fèi)做為不可競爭費(fèi)率應(yīng)給施工企業(yè)計取，主要是根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院第393號令的規(guī)定，為了改善建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境（即創(chuàng)建文明施工環(huán)境），以防止或減少安全事故發(fā)生，要求施工企業(yè)必須采取相應(yīng)的安全施工措施，做到安全文明施工，該條例明確規(guī)定：（1）建設(shè)單位必須將該項費(fèi)用列入總概算；（2）施工企業(yè)對該項費(fèi)用必須專款專用，不得挪作它用。本次將安全文明施工措施費(fèi)做為必列且不可競爭費(fèi)率符合國務(wù)院393號令的精神。要使此項費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新，安全施工措施的落實，安全生產(chǎn)條件、環(huán)境的改善等。如果施工企業(yè)收取費(fèi)用，在施工過程中沒有改善安全作業(yè)環(huán)境，沒有采取相應(yīng)安全施工措施，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，將會受到有關(guān)行政主管部門的處罰。
7.什么是規(guī)費(fèi)？其中工程定額測定費(fèi)怎樣收取上繳？
答：規(guī)費(fèi)是指按照國家及地方政府部門規(guī)定必須計取并上繳給各有關(guān)管理部門的費(fèi)用。其中工程定額測定費(fèi)仍由建設(shè)單位按規(guī)定交納至工程所在地的造價管理機(jī)構(gòu)。
8.實行工程量清單計價，安裝工程項目中的部分設(shè)備（例如配電箱、風(fēng)機(jī)、潛水泵等）價值較低，而招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定屬投標(biāo)人購買，其設(shè)備值是否可以計入到分部分項工程量清單的綜合單價內(nèi)？
答：實行工程量清單計價，安裝工程項目中的所有設(shè)備，無論招標(biāo)方還是投標(biāo)方采購，其設(shè)備值均不得計入分部分項工程量清單的綜合單價內(nèi)。
9.實行工程量清單計價，安裝工程中所用主要材料，在工程量清單計價軟件中是否能給定出相應(yīng)材料單價，以便于清單計價？如不能給定材料單價，招標(biāo)投標(biāo)時如何計價？
答：由于安裝工程中所用主要材料種類較多，規(guī)格型號各異，生產(chǎn)地及廠家不同，材料質(zhì)量檔次相差較大，因此在工程量清單計價軟件中未給出相應(yīng)材料單價。
實行工程量清單計價后，招標(biāo)投標(biāo)時對于安裝工程中的主要材料按下列規(guī)定計取材料價格：（1）對于常用材料，招標(biāo)方編制標(biāo)底時，應(yīng)按相關(guān)信息價格自主計算；而投標(biāo)方編制投標(biāo)報價時，應(yīng)按市場價格或參照相關(guān)信息計算。（2）對于相關(guān)信息價格中缺項的材料或特殊材料的單價，應(yīng)由招標(biāo)方在招標(biāo)文件中給出暫定價，編制標(biāo)底及投標(biāo)報價時，均按招標(biāo)方的暫定價格計算，工程結(jié)算時對暫定材料價格應(yīng)按實調(diào)整。
10.《計價規(guī)則》中安裝工程分部分項清單項目第十一冊內(nèi)的建筑與建筑群綜合布線，因無第十一冊安裝消耗量定額，招標(biāo)投標(biāo)時如何計價？
答：招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)按《計價規(guī)則》中安裝工程項目第十一冊內(nèi)容編制分部分項工程量清單項目，而計價人則參考第十二冊《建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程消耗量定額》進(jìn)行工程量清單計價。

陜西省建筑經(jīng)濟(jì)定額辦公室
二00四年十一月八日
 
 
工程量清單計價的方法步驟
第一步：進(jìn)行材料、設(shè)備項目劃分
第二步：確定人工材料、設(shè)備價格（單價）
第三步：分部分項工程量清單項目的綜合單價組價
第四步：計算分部分項工程費(fèi)
第五步：計算措施項目費(fèi)
第六步：計算“零星工作項目費(fèi)”及其他項目費(fèi)
第七步：計算單位工程費(fèi)
第八步：進(jìn)行單項工程造價匯總
第九步：進(jìn)行工程項目造價匯總
第十步：填報投標(biāo)總價、填寫封面、裝訂成冊、簽字蓋章
第十一步：進(jìn)行“分部分項工程量清單綜合單價分析表”及“措施項目費(fèi)（綜合單價）分析表”的填報。