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2008《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》幾個(gè)問題的探討

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一、人工、材料、機(jī)械價(jià)差價(jià)款調(diào)整

1、《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》價(jià)差調(diào)整的相關(guān)條文： 4.1.9采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。 4.1.9條文說明：根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)， 本規(guī)范定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合定價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門，均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對(duì)此關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)全部由投標(biāo)人承擔(dān)。 4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度是，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 4.7.8工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)項(xiàng)合同的另一方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的，視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。 2、人材機(jī)價(jià)差調(diào)整的問題探討 根據(jù)以上條文，現(xiàn)在人工、材料、機(jī)械費(fèi)價(jià)格漲跌超過了合同約定的幅度，都要進(jìn)行調(diào)整，每項(xiàng)的調(diào)整都以時(shí)間和數(shù)量為基礎(chǔ)，而工程形象進(jìn)度正式體現(xiàn)了時(shí)間和數(shù)量，形象進(jìn)度對(duì)調(diào)整工程價(jià)款的準(zhǔn)確性起著決定性的作用，所以，雙方要對(duì)工程形象進(jìn)度及時(shí)、客觀和語言準(zhǔn)確的記錄確認(rèn)。 材料價(jià)差調(diào)整，合同或招標(biāo)文件要約定材料的調(diào)整的范圍、調(diào)整的界限（基數(shù)）或價(jià)格、價(jià)差的計(jì)算方法。 材料價(jià)格調(diào)整，如果支付了工程預(yù)付款，因?yàn)轭A(yù)付款可以提前備部分材料，尤其是鋼材，如果材料價(jià)格是上漲趨勢(shì)，此部分材料價(jià)格會(huì)便宜。如果材料價(jià)格是下降趨勢(shì)，此部分材料價(jià)格會(huì)高，所以，在材料調(diào)整時(shí)要考慮預(yù)付款的因素。價(jià)格調(diào)整約定執(zhí)行當(dāng)?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價(jià)時(shí)，在調(diào)整時(shí)間的確定上可以執(zhí)行施工期的上一個(gè)月或上一期信息指導(dǎo)價(jià)，這樣相對(duì)比較合理。 市場(chǎng)價(jià)格差異幅度較小的材料品種，如鋼材，材料價(jià)格的調(diào)整，能用地信息指導(dǎo)價(jià)的盡量用，其好處是公開透明、減少人為操作因素，減少雙方的爭(zhēng)議因素。雖然與實(shí)際價(jià)格有誤差，但誤差部分的工程價(jià)款對(duì)造價(jià)影響也很小可以忽略。 對(duì)裝飾材料、安裝管線和設(shè)備、苗木等價(jià)格差異較大的材料的仍要按雙方確認(rèn)的實(shí)際價(jià)調(diào)整。 人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整應(yīng)按根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息按合同約定調(diào)整。 施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差調(diào)整，許多工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)沒有發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)，這給該費(fèi)用調(diào)整帶來一定困難，希望工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)早日把工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)納入信息指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)。 二、措施費(fèi)價(jià)款調(diào)整 1、《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》措施費(fèi)價(jià)差調(diào)整的相關(guān)條文： 3.3.2措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。 4.7.4因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 2、措施費(fèi)調(diào)整的問題探討 措施費(fèi)的調(diào)整，有些教材講關(guān)聯(lián)的數(shù)量可以一起調(diào)整，并舉例說混凝土數(shù)量調(diào)整，相應(yīng)模板量也調(diào)整。我的想要分不同情況，一種是變更增加或減少混凝土構(gòu)件，混凝土數(shù)量調(diào)整，相應(yīng)模板量也調(diào)整，這樣是合理的。另一種是對(duì)清單工程量誤差的調(diào)整，如果混凝土數(shù)量調(diào)整，相應(yīng)模板量也調(diào)整，有些欠妥，理由是混凝土的工程量有誤差，模板的工程量不一定有誤差或者正負(fù)誤差是相反的，相應(yīng)模板量也調(diào)整是有悖于實(shí)際和客觀情況的。所以，關(guān)聯(lián)的數(shù)量一起調(diào)整有待商榷。 “措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）”，以綜合單價(jià)形式計(jì)價(jià)的措施費(fèi)項(xiàng)目，如模板、腳手架、垂運(yùn)費(fèi)、超高費(fèi)等，單列項(xiàng)目編碼項(xiàng)和綜合單價(jià)，可以也按分部分項(xiàng)工程量清單的調(diào)整方法執(zhí)行，即工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)，執(zhí)行原有綜合單價(jià)，工程量變化在合同約定幅度以外，幅度以外部分其綜合單價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。 “措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）”，以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施費(fèi)項(xiàng)目，如冬雨季施工、生產(chǎn)工具使用費(fèi)……，即類似2003定額中的組織措施費(fèi)項(xiàng)目，分部分項(xiàng)工程量清單中工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)，引起工程價(jià)款增減的，冬雨季施工、生產(chǎn)工具使用費(fèi)……也按原來該項(xiàng)占分部分項(xiàng)清單工程價(jià)款的比例增減調(diào)整。因?yàn)?，冬雨季施工、生產(chǎn)工具使用費(fèi)……，是以分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)為計(jì)算基數(shù)的。 措施費(fèi)中基坑支護(hù)、護(hù)坡、降水項(xiàng)目，如果招標(biāo)人給出了設(shè)計(jì)方案，并要求投標(biāo)人按該方案報(bào)價(jià)，那該項(xiàng)措施費(fèi)可以按分部分項(xiàng)工程量清單調(diào)整方法調(diào)整，如果要求投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，不論實(shí)際施工時(shí)與施工方案是否一致，均不作調(diào)整。這樣促使企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)實(shí)力和科學(xué)、優(yōu)化的施工方案合理報(bào)價(jià)，減少爭(zhēng)議。 4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 措施項(xiàng)目中安全文明施工費(fèi)是不競(jìng)爭(zhēng)措施費(fèi)，如果招標(biāo)文件中明示了金額，并要求投標(biāo)人按明示金額報(bào)價(jià)；因?yàn)?，招?biāo)文件中明示的金額是按招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）計(jì)算出的安全文明施工費(fèi)，所以，我認(rèn)為變更和工程量變化在合同約定幅度引起的價(jià)款調(diào)整，在合同價(jià)款±10%以內(nèi)時(shí)不作調(diào)整。如果超過合同價(jià)款10%以上時(shí)，超過部分可按原來該項(xiàng)占分部分項(xiàng)工程量清單工程價(jià)款的比例調(diào)整。 三、易產(chǎn)生變更的項(xiàng)目的清單編制： 招標(biāo)人對(duì)預(yù)計(jì)容易產(chǎn)生變更的項(xiàng)目，如裝飾項(xiàng)目，一種方法是可作為專業(yè)工程單獨(dú)列項(xiàng)分包，招標(biāo)文件可列出按主材暫定價(jià)清單項(xiàng)目的最高和最低綜合單價(jià)，要求投標(biāo)人在此范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，這樣即是公平、公開也是合理的；如果產(chǎn)生變更，減少了因不平衡報(bào)價(jià)對(duì)工程價(jià)款的影響程度。 另一種方法是，可參照附錄A中A.4.18第15條“貯水（油）池的池底、池壁、池蓋可分別編碼（第五級(jí)編碼）列項(xiàng)”的精神，也可把清單的項(xiàng)目根據(jù)工程做法找平層（龍骨基層）、面層等可分別編碼（第五級(jí)編碼）列項(xiàng)，這樣，如果產(chǎn)生變更，項(xiàng)目工程價(jià)款調(diào)整簡(jiǎn)單、明確，項(xiàng)目特征也容易描述，避免了調(diào)整綜合單價(jià)的帶來的爭(zhēng)議。
發(fā)布：2007-07-28 11:33    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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