加強(qiáng)資源管理，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

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　　建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，就要加強(qiáng)資源管理，提高資源利用效率,減少損失浪費(fèi),以盡可能少的資源消耗,創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一、通過(guò)宣傳教育與制度約束，養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣

　　學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要指示精神，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和全局觀念；全體機(jī)關(guān)工作人員要從大處著想，從小處著眼，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊點(diǎn)滴事情做起，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的良好習(xí)慣，讓節(jié)約成為每個(gè)人的自覺(jué)行為，做資源節(jié)約的表率。在機(jī)關(guān)內(nèi)部要大力宣傳普及節(jié)約資源的各種知識(shí)，努力營(yíng)造節(jié)約資源的良好氛圍，形成一種“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。同時(shí)，要靠制度約束公務(wù)人員的資源浪費(fèi)行為，完善監(jiān)督工作，從制度層面加強(qiáng)對(duì)浪費(fèi)行為的約束和懲戒力度。只有形成一種“浪費(fèi)是最大的犯罪”的觀念和約束機(jī)制，才能真正做到節(jié)能降耗。

二、加強(qiáng)日常管理，減少浪費(fèi)，提高資源利用效率

1、節(jié)約時(shí)間，提高辦事效率

　　要不斷強(qiáng)化干部職工的時(shí)間觀念和效率意識(shí)，科學(xué)合理地安排工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。糾正辦公拖拉、推諉扯皮、不講效率的現(xiàn)象，努力做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

2、杜絕浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能降耗

　　辦公場(chǎng)所及樓道要盡量采用利用自然光線采光，杜絕長(zhǎng)明燈，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣；用水后要及時(shí)關(guān)好閥門，杜絕跑冒滴漏。辦公室、會(huì)議室夏季空調(diào)溫度設(shè)置不要太低，工作人員盡量集中，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗；夏季伏天以外的日子，盡量用自然風(fēng)降溫的方法，減少使用空調(diào)。下班后及時(shí)關(guān)閉辦公室內(nèi)所有電器的電源，既注重節(jié)約，又確保安全。

　　辦公用品要節(jié)約利用。寫字盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，盡量重新灌裝，再次使用。嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件的印刷數(shù)量，提倡雙面用紙，已用過(guò)的紙要進(jìn)行再利用。提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率，盡量在電子媒體上修改文稿，一些非保密性文件用網(wǎng)絡(luò)傳輸,既節(jié)省紙張,又節(jié)省人力。

　　機(jī)關(guān)辦公，運(yùn)動(dòng)相對(duì)較少，上下樓可以多走樓梯少進(jìn)電梯；出門辦事，不要總以公車代步，可以步行或騎自行車代步，既節(jié)省車輛費(fèi)用和油耗，又起到鍛煉身體的效果。

三、規(guī)范資金管理制度，做到增收節(jié)支

　　1、加強(qiáng)預(yù)算管理。

　　根據(jù)各單位的職責(zé)、工作任務(wù)和人員、車輛、房屋狀況等制定合理可行的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在保證各單位正常工作所需人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基礎(chǔ)上，編制各預(yù)算單位的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　2、有效控制支出，減少損失浪費(fèi)。

　　各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在保證完成各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的情況下，盡量壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，辦公用家具、設(shè)備、器材等，要盡量修舊利廢，不要追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次。確需購(gòu)買時(shí)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，公開(kāi)招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)。

　　3、改進(jìn)工作作風(fēng)，克服形式主義。要精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，確有必要召開(kāi)的要盡量壓縮會(huì)議規(guī)模，縮短會(huì)期，避免重形式、講排場(chǎng)等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。要嚴(yán)格公務(wù)接待規(guī)定，接待要從簡(jiǎn)，杜絕用公款大吃大喝和高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。

　　4、根據(jù)國(guó)家利率政策的調(diào)整，合理調(diào)度借貸資金。

　　在保證水利建設(shè)的資金需要和及時(shí)到位的情況下，及時(shí)還貸或轉(zhuǎn)貸，爭(zhēng)取降低利率水平，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

　　5、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展。

　　建立資源節(jié)約高效型的機(jī)關(guān),并不是否定和貶低開(kāi)源的作用,相反還要積極提倡開(kāi)源,因?yàn)殚_(kāi)源是截流的基礎(chǔ),開(kāi)源是截流的繼續(xù)。

　　要積極探索建立水利市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力培育水市場(chǎng)，有條件的國(guó)有水利資產(chǎn)盤活變現(xiàn)，走市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。經(jīng)營(yíng)性水利建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，大力吸引社會(huì)資金和外資，搞活發(fā)展機(jī)制。建立水利資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。

　　各單位要在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要用足用活政策法規(guī)，積極爭(zhēng)取財(cái)政和上級(jí)部門的資金支持，科學(xué)有效地加大收費(fèi)力度，為水利工作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

四、建立健全資產(chǎn)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

　　建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，保證帳帳、帳卡相符和帳實(shí)相符，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)人為流失。

　　要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，由局負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)劑或委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化處置審批制度。各單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥、出售、報(bào)廢和報(bào)損等手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置本單位和下級(jí)單位的固定資產(chǎn)。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)

　　各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位和下級(jí)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核。各單位必須建立完善會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、稽核制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等。

　　完善內(nèi)部審計(jì)和離任審計(jì)制度。定期對(duì)本級(jí)及直屬單位和下級(jí)單位預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、帳戶管理、固定資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、大宗物品招標(biāo)采購(gòu)等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

六、完善管理制度，有效落實(shí)節(jié)約責(zé)任制

　　要建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障節(jié)約資源的工作長(zhǎng)期有效的開(kāi)展。沒(méi)有統(tǒng)一的資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立有效的報(bào)告制度，也就沒(méi)有實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有考核獎(jiǎng)懲制度，也就沒(méi)有自覺(jué)的節(jié)約動(dòng)力。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭節(jié)約資源，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。各部門結(jié)合自身工作特點(diǎn)，建立完善節(jié)約資源的計(jì)量、記錄、報(bào)告、獎(jiǎng)懲等管理制度，強(qiáng)化對(duì)資源節(jié)約工作的日常管理，保證資源節(jié)約工作經(jīng)?；?、制度化。將資源節(jié)約責(zé)任分解落實(shí)到具體的管理部門和工作崗位，并納入機(jī)關(guān)年度業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)業(yè)績(jī)考核。建立并落實(shí)巡視檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。