農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部2007年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》〉以及近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神和要求，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，共同發(fā)出通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕1752號(hào)），要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作，并發(fā)布了《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（詳見(jiàn)附錄1.6）。
第一條規(guī)定為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國(guó)家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目。
第二條規(guī)定解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍：全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū)）、村莊、學(xué)校、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開(kāi)礦、建廠(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
第四條規(guī)定日供水1000m3 (或供水人口 1萬(wàn)人）以上的單項(xiàng)工程按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序管理。
第五條規(guī)定發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。水利部門(mén)商衛(wèi)生等部門(mén)做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍。
第十三條規(guī)定農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。各地要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于全部地方投資30%。同時(shí)，各級(jí)政府都應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項(xiàng)目管理，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。
第十五條規(guī)定解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補(bǔ)助投資巳解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題，由地方自行解決。
第十六條規(guī)定農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。
第二十一條規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目審批部門(mén)商衛(wèi)生等部門(mén)共同組織竣工驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)送水利部。驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。
第二十二條規(guī)定項(xiàng)目驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長(zhǎng)期充分發(fā)揮效益。
第二十三條規(guī)定省級(jí)發(fā)展改革和水利部門(mén)全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應(yīng)有衛(wèi)生部門(mén)參與。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。