灌區(qū)高效用水

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1 前言
    中國(guó)農(nóng)業(yè)在極其有限的耕地上，在水資源總量不足、時(shí)空分布不均、水土資源組合不協(xié)調(diào)的條件下，養(yǎng)活了占世界22%的人口，這一奇跡是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠水利基礎(chǔ)設(shè)施的巨大發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的投入與進(jìn)步而取得的。在全國(guó)灌溉用水占總用水量的比例呈不斷下降趨勢(shì)的同時(shí)，有效灌溉面積不斷增長(zhǎng)，從1949年到2000年，全國(guó)灌溉面積由2.4億畝增加到8.2億畝，灌溉耕地約占40%。由于灌溉水平的提高，灌溉面積上的生產(chǎn)效率得到很大提高，灌溉水分生產(chǎn)率不斷提高，灌溉面積上生產(chǎn)的糧食占到全國(guó)總量的3/4，棉花、蔬菜占全國(guó)總量的90%以上。保障了正常年景我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)到5.0億t以上和人均占有糧食400kg以上。
    然而，新世紀(jì)我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)的干旱缺水呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的勢(shì)態(tài)。全國(guó)農(nóng)田受旱面積由20世紀(jì)70年代的平均每年1.7億畝，增加到90年代的平均約4億畝，1999年全國(guó)受旱災(zāi)面積達(dá)6億畝，近3年的特大旱災(zāi)造成我國(guó)糧食減產(chǎn)約10%。在全球氣候變暖、北方部分地區(qū)水資源利用率已達(dá)極限、部分地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)、全國(guó)來(lái)水減少、污染加劇、水質(zhì)惡化、河床淤積、湖泊萎縮、耕地面積面臨減少、糧食單產(chǎn)已達(dá)相當(dāng)高水平的情況下，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，確保16億人口的糧食安全和其他農(nóng)產(chǎn)品的供給，維系良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，提高灌溉管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)是避免水危機(jī)的關(guān)鍵。
    大型灌區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國(guó)水資源合理配置的基礎(chǔ)。大型灌區(qū)的年供水量占全國(guó)總供水量的1/3左右，而且每年向工業(yè)和城市提供15%以上的用水。中小型灌區(qū)量大、面廣，對(duì)水資源的調(diào)蓄與高效利用影響巨大。但由于這些灌區(qū)大多修建于20世紀(jì)50～60年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑物老化失修、田間工程不配套，灌溉水的利用率很低。根據(jù)規(guī)劃，在完成402處大型灌區(qū)以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造后，不僅灌溉保證率可顯著提高、有效灌溉面積擴(kuò)大，而且可以減少灌溉用水量約330億m3（大致相當(dāng)于我國(guó)目前每年的農(nóng)業(yè)缺水量）。在基本完成大型灌區(qū)以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開展中、小型灌區(qū)的續(xù)建配套與技術(shù)改造，農(nóng)業(yè)節(jié)水量進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。因此，灌區(qū)的高效用水研究與實(shí)踐具有重要的戰(zhàn)略意義。
   2 灌區(qū)高效用水內(nèi)涵