土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定

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 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定         GDY  12-2004規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)定2005－1－1實(shí)施北京國地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院       制定目   錄第一部分 總則        11 報(bào)告的構(gòu)成        12 報(bào)告封面        13 報(bào)告編寫要求        14 報(bào)告的格式        24.1層次的劃分與編號        24.2表格的規(guī)定        34.3圖的規(guī)定        54.4公式的規(guī)定        5第二部分 報(bào)告編制規(guī)定        61 綜合說明        91.1 項(xiàng)目批復(fù)及調(diào)整情況        91.2 項(xiàng)目基本情況        92 項(xiàng)目概況        102.1 ××縣（市）簡況        102.2 項(xiàng)目區(qū)基本情況        103 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、依據(jù)、任務(wù)        133.1 規(guī)劃原則        133.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)        133.3規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)        144 項(xiàng)目規(guī)劃        144.1 可研報(bào)告的主要結(jié)論        144.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)        144.3 水土資源平衡分析        154.4 項(xiàng)目規(guī)劃方案        165 工程設(shè)計(jì)        175.1 土地平整工程        175.2 灌排工程        195.3 道路工程        205.4 電力工程        205.5 其他工程        215.6 典型田塊設(shè)計(jì)        225.7 工程量匯總        236 施工組織設(shè)計(jì)        246.1 施工條件        246.2 施工布置和方法        246.3 質(zhì)量管理        296.4 施工進(jìn)度        297 投資預(yù)算        298 效益分析        308.1 社會效益        308.2 生態(tài)效益        318.3 經(jīng)濟(jì)效益        319 實(shí)施措施        319.1 實(shí)施機(jī)構(gòu)        319.2 管理制度        3110 權(quán)屬調(diào)整與工程管理        3110.1 土地權(quán)屬調(diào)整方案        3110.2 工程管理        3411 附件        37第一部分 總則為提高技術(shù)報(bào)告編制質(zhì)量，統(tǒng)一土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告編寫要求，制定本規(guī)定。其它報(bào)告可參照此執(zhí)行。1 報(bào)告的構(gòu)成     報(bào)告的構(gòu)成和編制依次為：———封面———扉頁（為各級工程技術(shù)人員簽署頁）———目錄（正文和附圖目錄）———報(bào)告正文———附錄（應(yīng)包括附表、附件和附圖）在技術(shù)報(bào)告正文最后面可以加結(jié)論/補(bǔ)充說明和引用文獻(xiàn)名稱。設(shè)計(jì)報(bào)告扉頁之后、報(bào)告目錄之前可放置工程區(qū)位圖。2 報(bào)告封面報(bào)告封面上方應(yīng)有完整項(xiàng)目名稱，其下為報(bào)告標(biāo)題，左上方注明資質(zhì)證書的行業(yè)、資質(zhì)等級和證書編號（暫無）；下方應(yīng)有院徽（暫無）、院名全稱、出版年月。報(bào)告封面的顏色規(guī)定如下：規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告采用橙色；預(yù)算書采用橙色；設(shè)計(jì)圖層采用橙色；封面顏色由院根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，客戶有要求時(shí)可按要求的顏色辦理。3 報(bào)告編寫要求報(bào)告內(nèi)容完整、層次分明、語言簡煉、重點(diǎn)突出，分析和結(jié)論合理，正確表達(dá)工作意圖，而且應(yīng)做到語言通順、邏輯性強(qiáng)、引用資料數(shù)據(jù)無誤，配套圖表齊全。報(bào)告書寫文字使用《現(xiàn)代漢語通用字表》規(guī)范字，不使用被簡化的繁體字、被淘汰的異體字，更不得使用自造字，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示數(shù)量，可以采用科學(xué)計(jì)數(shù)法。書寫的標(biāo)點(diǎn)符號占一格，并符合GB/T15834-1995《標(biāo)點(diǎn)符號用法》的規(guī)定。計(jì)量單位名稱、符號，應(yīng)根據(jù)1984年國務(wù)院《關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定，按《中華人民共和國法定計(jì)量單位》及SL2.1-2.3-98《水利水電量和單位》選用。文字后用單位名稱表示，數(shù)字后面用單位符號表示，同一報(bào)告要統(tǒng)一。引用的資料與成果應(yīng)當(dāng)正確，并明確交代其來源或依據(jù)。技術(shù)報(bào)告原稿裝訂時(shí)，所有圖表均應(yīng)折疊整齊，大小與所用稿紙一致，裝訂部位一律位于左側(cè)裝訂線處。4 報(bào)告的格式 4.1 層次的劃分與編號層次分為章、節(jié)、條、項(xiàng)和小項(xiàng)等5個(gè)層次。章、節(jié)、條的編號采用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一律左起頂格書寫，層次之間在數(shù)字右下角加圓點(diǎn)，如第1章，第2節(jié)，第3條，應(yīng)寫成1.2.3。項(xiàng)用帶半括號的英文小寫字母書寫如a），b），c……。小項(xiàng)用半括號的阿拉伯?dāng)?shù)字書寫如1）、2）、3）……。項(xiàng)和小項(xiàng)在頁面左邊空2個(gè)字格書寫，各層次標(biāo)題應(yīng)在編號后一個(gè)字格書寫。章采用三號黑體字，節(jié)采用小三號黑體，條采用四號黑體，項(xiàng)、小項(xiàng)及正文采用小四號仿宋體，數(shù)字采用Times New Roman字體，表中文字見4.2節(jié)規(guī)定。章、節(jié)、條有標(biāo)題，標(biāo)題后面不應(yīng)該有標(biāo)點(diǎn)符號，并單獨(dú)成一行，與正文分開，項(xiàng)根據(jù)情況可設(shè)或不設(shè)標(biāo)題，但在同一章中必須統(tǒng)一設(shè)或統(tǒng)一不設(shè)標(biāo)題。章的編號應(yīng)在同一文件內(nèi)自始自終連續(xù)排列，節(jié)的編號應(yīng)在所屬章內(nèi)連續(xù)排列，其余類同。章和節(jié)下面不允許直接設(shè)項(xiàng)和小項(xiàng)，如遇到并列的語句時(shí)，可采用破折號加以區(qū)別，破折號左起空2個(gè)字格書寫。自然段是章、節(jié)、條中不編號的層次，第1行在頁面左邊空2個(gè)字格開始書寫，換行后頂格書寫。4.2表格的規(guī)定4.2.1編號與表名表格應(yīng)有編號和表名，在編號前面加一個(gè)“表”字，如表1.2.3和××××表.表格邊框用粗實(shí)線封閉.編號寫在上部左頂線端，表名書寫在表格上方居中位置，表的編號可按條號(或節(jié)號)的格式編排，當(dāng)條中有多個(gè)表時(shí),可在條號后加表的順序號，如1.2.3條有兩個(gè)表,其表編號為表1.2.3-1，表1.2.3-2.當(dāng)表格須跨兩頁及以上時(shí)，應(yīng)在每頁重復(fù)表的編號和表名,并在續(xù)表的編號前加”續(xù)表”二字,如續(xù)表1.2.3。4.2.2表格中的計(jì)量單位表格欄中使用的計(jì)量單位，帶有橫線時(shí)，計(jì)量單位不加括號；未帶橫線時(shí)，計(jì)量單位加圓括號。如示例1。示例1：軟化系數(shù)        彈性模量        泊桑比        GPa        或軟化系數(shù)        彈性模量（Gpa）        泊桑比當(dāng)所有的單位都相同時(shí)，則應(yīng)在表的右上角注明單位。如示例2。示例2：                                              單位：mm類型        長度        內(nèi)直徑        外直徑A        150        30        504.2.3表的注釋表的注釋書寫在表格底線下左起頂格。寫上“注”字后加冒號“：”，再寫上序號①、②……和注釋文字，每條注應(yīng)另起行，編號對齊，除末條結(jié)束后加名號 “。”外，其余各條結(jié)束后，可視情況加分號“；”或句號。當(dāng)同一條注釋內(nèi)容較長時(shí)應(yīng)另行書寫，移行時(shí)，與開始書寫文字的位置齊平。4.2.4表中的說明表中文字說明，每句后面加標(biāo)點(diǎn)符號，但最后一句不加句號。4.2.5表中文字的規(guī)定表中文字采用五號仿宋體，數(shù)字采用Times New Roman字體，如果表格大小與頁面不符，可調(diào)整表中文字字號，但不應(yīng)大于正文文字。4.2.6其他規(guī)定表頭和表中各欄不允許出現(xiàn)斜“/”，某些欄無內(nèi)容填寫時(shí)用短橫線“—”表示，不允許打斜線或空白。正確X        Y        a        b        cA        —        10        —不正確Y        a        b        cA        /        10        表中相鄰參數(shù)（豎向計(jì)量單位）的數(shù)字或文字內(nèi)容相同時(shí)，不得使用“同上”“同左”或“``”的文字和符號，而應(yīng)逐個(gè)填寫或以通欄表示，通欄表示方法如下：表2.1.4-2                 ××××表項(xiàng)目        a        b        c        d        mm        PaB        150        200        50        25C        200                60        254.3圖的規(guī)定條文中的圖應(yīng)有編號和圖名，其編號按條號前面加“圖”字，圖名后面也要加一個(gè)“圖”字，編號和圖名位于圖的下方居中，當(dāng)其中有多個(gè)圖時(shí)，其圖編號為圖1.2.3-1×××圖、圖1.2.3-2×××圖…….。4.4公式的規(guī)定條文中的公式應(yīng)按條號（或節(jié)號）編號，并加圓括號，書寫在每條公式右側(cè)。公式中的“式中”左起頂格書寫，接著加冒號“：”，空一個(gè)字以后，按寫符號的注釋，符號與注釋之間加破折號“—”，破折號占2個(gè)字的位置，每個(gè)符號的注釋內(nèi)容較多需要回行時(shí)，文字在破折號后面對齊。第二部分 報(bào)告編制規(guī)定××省××縣××鄉(xiāng)土地××項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告說明：封面小標(biāo)題采用二號華文新魏字體，大標(biāo)題采用小初黑體并加粗，落款單位要寫全稱，采用三號華文新魏字體，數(shù)字采用Times New Roman字體。北京國地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2003年8月項(xiàng)目承擔(dān)單位        ：        負(fù)責(zé)人        ：        聯(lián)系方式        ：        規(guī)劃設(shè)計(jì)單位        ：        項(xiàng)目負(fù)責(zé)人        ：        聯(lián)系方式        ：          說明：單位要寫全稱，聯(lián)系方式包括通訊地址、聯(lián)系電話和郵政編碼。批    準(zhǔn)        ：        審    定        ：        審    查        ：        校    核        ：        編    寫        ：        工作人員        ：              說明：批準(zhǔn)欄為院長簽字，審定欄為總工簽字，審查欄為總工辦審查人員簽字，校核、編寫及工作人員為該項(xiàng)目分工參加人員。1 綜合說明此節(jié)內(nèi)容是對報(bào)告的綜述與摘要，應(yīng)包括項(xiàng)目批復(fù)及調(diào)整情況，項(xiàng)目性質(zhì)、類型、范圍及規(guī)模，主要工程內(nèi)容及數(shù)量，投資預(yù)算及建設(shè)期等內(nèi)容。1.1 項(xiàng)目批復(fù)及調(diào)整情況從項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、新增耕地等基本指標(biāo)方面介紹項(xiàng)目的批復(fù)及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的調(diào)整情況。說明：如可研階段與規(guī)劃階段在規(guī)模、范圍、地貌、現(xiàn)有工程設(shè)施及土地利用現(xiàn)狀等方面的安全性、合法性基本情況有所變化和調(diào)整，可在此節(jié)做詳細(xì)的說明，盡可能收集省廳與地方關(guān)于此項(xiàng)目的請示批復(fù)文件。不包括規(guī)劃方案的調(diào)整變化（在4.3.1節(jié)敘述）。1.2 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目性質(zhì)、類型項(xiàng)目規(guī)模及范圍主要工程內(nèi)容及數(shù)量投資預(yù)算及分年度投資計(jì)劃建設(shè)期及工程進(jìn)度安排實(shí)施結(jié)構(gòu)2 項(xiàng)目概況2.1 ××縣（市）簡況簡述項(xiàng)目所在地縣（市）的地理區(qū)位、地貌類型、自然、社會、經(jīng)濟(jì)狀況等。說明：此部分內(nèi)容為項(xiàng)目區(qū)所在縣（市）情況簡介，主要介紹其地理位置、社會經(jīng)濟(jì)情況及土地利用狀況，其它方面無需贅述。2.2 項(xiàng)目區(qū)基本情況2.2.1 位置與范圍敘述項(xiàng)目區(qū)所在的地理位置、四至范圍（經(jīng)緯度坐標(biāo)）等，介紹項(xiàng)目區(qū)所涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及行政村、自然村。說明：本節(jié)重點(diǎn)介紹項(xiàng)目區(qū)的地理位置和范圍，項(xiàng)目區(qū)較規(guī)則可介紹四至邊界，落實(shí)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)緯度范圍，并敘述項(xiàng)目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。2.2.2 自然條件a) 氣象敘述項(xiàng)目區(qū)所在地的氣象概況，包括降雨、氣溫、濕度、凍深、無霜期、蒸發(fā)、日照時(shí)間、積溫等。說明：本節(jié)內(nèi)容要詳實(shí)，要詳細(xì)的介紹項(xiàng)目區(qū)的氣象條件。降雨一般為多年平均值，能收集到資料時(shí)可介紹不同保證率下降雨及暴雨資料，氣溫包括最高、最低、多年平均值，要收集最大凍深資料。b) 水文敘述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流水文情況，包括流域面積、徑流量、洪水、泥沙等，以及地下水、水質(zhì)、潮汐等。說明：本節(jié)內(nèi)容主要是介紹項(xiàng)目區(qū)涉及或所在流域的水文情況，要有詳細(xì)的敘述，不同頻率年河流流量、水位（項(xiàng)目區(qū)）變化情況，水文地質(zhì)情況在此節(jié)一并介紹，工程地質(zhì)單列一節(jié)。c) 地形地貌及工程地質(zhì)敘述項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，輸（排）水線路及主要建筑物的地層巖性、水文地質(zhì)條件、巖土體物理力學(xué)性質(zhì)；說明塘壩、水窖、渡槽、倒虹吸、涵閘和橋梁等布置地段的工程主要地質(zhì)條件，并進(jìn)行評價(jià)。d) 土壤敘述項(xiàng)目區(qū)土壤的組成、結(jié)構(gòu)、分布、給水度、物理化學(xué)性質(zhì)（包括礦化度、PH值等）等；鹽堿土的性質(zhì)、分布和現(xiàn)狀；進(jìn)行土壤分區(qū)，結(jié)合土壤改良措施為土地利用規(guī)劃提供依據(jù)。說明：土壤資料的收集是為土地利用規(guī)劃及灌排工程服務(wù)的，應(yīng)盡量收集項(xiàng)目區(qū)土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)。特別是土壤質(zhì)地和土層剖面要調(diào)查清楚。e) 自然災(zāi)害敘述項(xiàng)目所在地的主要自然災(zāi)害，包括風(fēng)、霜、雨、雪、凍、澇、堿、漬等不利因素。說明：應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目本身存在的問題和規(guī)劃方案所重點(diǎn)解決的問題敘述項(xiàng)目區(qū)存在的自然災(zāi)害。f) 地質(zhì)災(zāi)害敘述項(xiàng)目所在地的地震等級、主要地質(zhì)災(zāi)害等，說明膨脹土、濕陷性黃土、粉細(xì)砂、凍土等特殊土的分布和性質(zhì)；查明山體滑坡、泥石流的分布特征和對項(xiàng)目區(qū)的影響。說明：此節(jié)為有地質(zhì)危害的地區(qū)而列，如果項(xiàng)目區(qū)處在有上述地質(zhì)危害的范圍內(nèi)或受其影響，應(yīng)有詳實(shí)的資料分析。2.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件敘述項(xiàng)目區(qū)所涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及行政村近年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、勞動力狀況、主要經(jīng)濟(jì)收入、人均純收入、人均耕地等。2.2.4 農(nóng)作物種植情況敘述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)或周邊地區(qū)的作物種植情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，分析項(xiàng)目區(qū)適宜的作物種植，確定復(fù)種指數(shù)。說明：此節(jié)內(nèi)容對土地利用規(guī)劃及水資源分析有直接的影響，應(yīng)重點(diǎn)分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)，調(diào)查分析當(dāng)?shù)貜?fù)種指數(shù)。2.2.5 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況a)  交通設(shè)施敘述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部以及對外的交通狀況，道路等級和利用情況。說明：此節(jié)內(nèi)容應(yīng)分為兩部分介紹，一是項(xiàng)目區(qū)周邊交通狀況，著重介紹項(xiàng)目區(qū)的地理位置和周邊與通往項(xiàng)目區(qū)交通狀況；二是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通狀況，著重介紹區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)的缺陷及目前可利用的道路體系。b)  水利設(shè)施敘述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部以及為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)的水利設(shè)施現(xiàn)狀、工程等別和主要參數(shù)指標(biāo)，如可供水量、特征水位、保證率等。說明：本節(jié)內(nèi)容要重點(diǎn)敘述，與工程規(guī)劃方案和水資源分析緊密相關(guān)。有關(guān)河流及地下水的情況在2.2.2有介紹，此處應(yīng)重點(diǎn)介紹區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施及為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)的水利設(shè)施，應(yīng)對現(xiàn)狀水利設(shè)施的運(yùn)行狀況及工程等別和主要參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的描述。如坑塘水庫等應(yīng)調(diào)查庫容、特征水位等，泵站要調(diào)查裝機(jī)功率、設(shè)計(jì)流量、控制面積等。c)  電力設(shè)施敘述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部以及為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)的電力設(shè)施狀況，包括電壓等級、變壓器和現(xiàn)有容量、可供容量等。說明：電力工程在一般的土地整理項(xiàng)目中不占主要方面，但對于需要?jiǎng)恿Φ墓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目來說是必需的，輸配電線路架設(shè)也需要謹(jǐn)慎。這就需要調(diào)查清楚項(xiàng)目區(qū)的電力設(shè)施現(xiàn)狀，主要是針對擬建需電工程（泵站、機(jī)井等）供需情況進(jìn)行前期調(diào)查分析，重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)有容量和可供項(xiàng)目利用的容量，以及在容量不足的情況下新建變電站的選址和地方電力部門對用戶的要求。d)  其他其他需要說明的情況，如水土保持、防護(hù)林、土壤改良等。說明：此節(jié)內(nèi)容是針對一般項(xiàng)目在前述幾節(jié)敘述不清或需要補(bǔ)充敘述的情況而列，重點(diǎn)在水土保持和農(nóng)田防護(hù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施情況。2.2.6 土地利用現(xiàn)狀（權(quán)屬、類型、面積、問題）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村的權(quán)屬界線和圖斑圖，按標(biāo)準(zhǔn)地類分村分級統(tǒng)計(jì)各類土地現(xiàn)狀面積，按三級地類統(tǒng)計(jì)，列表說明，注明土地利用現(xiàn)狀變更日期，并提出土地利用現(xiàn)狀存在的問題。說明：分析清楚土地利用現(xiàn)狀是規(guī)劃的前提，本節(jié)的內(nèi)容主要是統(tǒng)計(jì)出項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)狀各地類面積，并對其進(jìn)行分析，提出現(xiàn)狀土地利用存在的問題，可從兩個(gè)方面敘述，一是從土壤等自然條件限制方面提出，二是從工程措施方面提出（如灌排工程不配套等），要結(jié)合規(guī)劃的指導(dǎo)思想和任務(wù)。土地利用現(xiàn)狀變更日期不應(yīng)早于上一年度變更日期。3 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則、依據(jù)、任務(wù)3.1 規(guī)劃原則簡要敘述土地利用和工程規(guī)劃總的布置原則和指導(dǎo)思想，從土地利用方向、工程規(guī)劃布局、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)方面進(jìn)行論述，要體現(xiàn)節(jié)約工程造價(jià)、符合實(shí)際情況、運(yùn)行管理經(jīng)濟(jì)方便的思想。說明：本節(jié)內(nèi)容應(yīng)盡量做到言簡意賅，即要有普遍適用的原則，也要結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)，提出進(jìn)行規(guī)劃的具體指導(dǎo)思想和原則，可以從上述三個(gè)方面去統(tǒng)籌考慮。3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)分類敘述項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)，包括：①法律法規(guī)、土地整理相關(guān)政策；②行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范；③有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)資料。說明：進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)首先應(yīng)該是批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，再根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，遵循一定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合有關(guān)部門規(guī)劃和各種技術(shù)資料進(jìn)行的。應(yīng)該將所遵循或依據(jù)的各種依據(jù)列出，避免羅列不相關(guān)的內(nèi)容，所采用的技術(shù)資料要詳細(xì)敘述，注明編制單位、時(shí)間等（要注明灌溉制度、暴雨資料、水文地質(zhì)等關(guān)鍵資料來源）。3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)說明本項(xiàng)目的規(guī)劃任務(wù)，主要包括：①確定項(xiàng)目區(qū)土地利用方向、布局等；②制定項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)；③根據(jù)可行性研究報(bào)告，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定工程項(xiàng)目；④編制項(xiàng)目投資預(yù)算；⑤進(jìn)行社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；⑥提出項(xiàng)目實(shí)施管理方案；⑦制定施工組織方案等。說明：如上7條為一般項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，可根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況增減內(nèi)容。4 項(xiàng)目規(guī)劃4.1 可研報(bào)告的主要結(jié)論包括以下三個(gè)方面：a) 基本情況。包括項(xiàng)目區(qū)涉及的鄉(xiāng)村、所有權(quán)、項(xiàng)目區(qū)地貌類型、土地變更日期等。b) 土地利用規(guī)劃。可研報(bào)告中對土地適宜性評價(jià)、新增耕地潛力分析、水土資源分析等方面的主要結(jié)論。c) 工程規(guī)劃方案。指出項(xiàng)目可研中主要工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、水源利用、灌排方式等規(guī)劃方案的采用形式。說明：本節(jié)內(nèi)容主要是與可行性研究階段有銜接，可簡明扼要的說明可研階段的結(jié)論。4.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照土地整理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定田塊、灌溉與排水、道路、防護(hù)工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并說明選定標(biāo)準(zhǔn)與地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。說明：標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作首先要確定的準(zhǔn)則，依此開展下一步分工作，按照目前土地開發(fā)整理項(xiàng)目的工程分類及工程形式，可從田塊規(guī)模、灌溉排水標(biāo)準(zhǔn)、道路等級及路面材料、建筑物級別等幾方面敘述，并且應(yīng)以具體的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確描述。可參考《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》。4.3 水土資源平衡分析說明：如果采用作物灌溉制度的方法進(jìn)行需水量計(jì)算，則降雨不能作為獨(dú)立的水源參與分析，如采用作物全生育期需水量的方法進(jìn)行分析，則應(yīng)分析相應(yīng)頻率降雨。4.3.1 灌溉水源分析對項(xiàng)目區(qū)可利用水源（地表水、地下水和過境水）進(jìn)行綜合分析，選擇可供利用的灌溉水源，據(jù)此作為可供水量的計(jì)算依據(jù)。說明：根據(jù)1.3.2和 1.3.5節(jié)基本情況介紹，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)及規(guī)劃方案，對區(qū)內(nèi)外可利用水源進(jìn)行分析，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后選擇可供利用的水源，并對其做進(jìn)一步的分析，確定可利用程度。4.3.2 灌溉方式分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合灌溉水源分析，確定灌水方式和工程措施，并制定設(shè)計(jì)保證率情況下的灌溉制度。說明：在灌溉水源分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，確定合適的灌溉方式。依據(jù)2.4節(jié)制定的灌溉標(biāo)準(zhǔn)，制定作物的灌溉制度。灌溉制度不能采用經(jīng)驗(yàn)灌溉制度，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮⑥r(nóng)業(yè)部門分析制定的各設(shè)計(jì)保證率情況的灌溉制度。灌溉制度要包括灌溉時(shí)間、次數(shù)、灌水定額等要素，以便在水資源分析中確定各時(shí)段的用水量。4.3.3 需水量計(jì)算按照確定的灌溉設(shè)計(jì)保證率，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用水以及生產(chǎn)、生活用水的需水量。說明：需水量計(jì)算有兩種方法，相應(yīng)的可供水量計(jì)算也要與之銜接。一種是單純計(jì)算作物灌溉需水量，根據(jù)規(guī)劃后的耕地面積及作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)（4.4.2節(jié)詳述）計(jì)算灌溉需水量。二是計(jì)算項(xiàng)目區(qū)的全部需水量，包括工業(yè)和生活用水，這需要首先確定工業(yè)、生活用水定額。4.3.4 可供水量計(jì)算計(jì)算項(xiàng)目區(qū)灌溉水源可供水量，可供利用的水量必須和工程措施對應(yīng)，項(xiàng)目區(qū)未利用水源不參與可供水量的計(jì)算。說明：相應(yīng)的可供水量計(jì)算也分為兩種，采用與上述相同的灌溉保證率。對應(yīng)需水量的第一種計(jì)算方法，可供水量計(jì)算應(yīng)只計(jì)算可供灌溉的部分水量（如部分項(xiàng)目區(qū)地下水即要供給灌溉，也要滿足生活、工業(yè)用水）。而對應(yīng)需水量的第二種計(jì)算方法，可供水量分析就要計(jì)算全部可供利用的水量。對于開采地下水的情況，要以設(shè)計(jì)保證率年份可開采量為限。4.3.5 水土平衡分析根據(jù)需水量和可供水量計(jì)算，分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源供需能力，并提出解決辦法。說明：如果項(xiàng)目區(qū)在選定的灌溉保證率條件下水資源不足，要提出解決辦法，但如果是采取降低灌溉保證率的方法，則應(yīng)對新選定的灌溉保證率條件下的供需情況重新分析。如果是增加灌溉水源（如新建塘壩、水窖等）則需要根據(jù)規(guī)劃的工程蓄水情況進(jìn)行分析。4.4 項(xiàng)目規(guī)劃方案4.4.1 方案比選結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、水利規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、交通、電力規(guī)劃對項(xiàng)目的要求和影響，介紹各種規(guī)劃方案的選擇過程，如土地利用、土地平整、灌溉水源、灌溉方式、排水方式等，提出各比選方案的量化指標(biāo)，綜合分析比較，確定采用方案。說明：此節(jié)內(nèi)容為規(guī)劃章著重?cái)⑹龅牟糠郑▋蓚€(gè)方面分內(nèi)容，一是針對與可研確定的方案有出入的部分詳細(xì)解釋原因。二是針對具體單項(xiàng)工程的不同方案的比選過程。4.4.2 土地利用布局在保證新增耕地的前提下，根據(jù)土地適宜性評價(jià)結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出土地整理后的土地利用方向和布局，計(jì)算各類用地面積，地類統(tǒng)計(jì)按新標(biāo)準(zhǔn)到三級地類，并列表說明。說明：此節(jié)的內(nèi)容可分為三個(gè)方面。一是土地適宜性評價(jià)，該項(xiàng)內(nèi)容要結(jié)合具體項(xiàng)目情況而定，涉及大面積未利用地開發(fā)、水毀地等復(fù)墾需要進(jìn)行評價(jià)來決定土地利用方向、二是土地利用布局，當(dāng)然這要在一定的分析基礎(chǔ)上，要結(jié)合前述的自然條件和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是規(guī)劃后的土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用布局要敘述詳細(xì)，并應(yīng)有相應(yīng)的面積和準(zhǔn)確位置，和規(guī)劃圖相對應(yīng)。規(guī)劃后土地利用結(jié)構(gòu)要有詳表，并做整理前后對比表，輔以文字說明。為彌補(bǔ)報(bào)告中無新增耕地潛力分析章節(jié)，可在此結(jié)合土地利用布局及規(guī)劃后用地結(jié)構(gòu)做簡要的分析。4.4.3 工程布局介紹田塊、灌排水工程、道路、農(nóng)田防護(hù)等工程的主要布局，指出哪些是新建的、哪些是利用原有的，數(shù)量是多少，最好列表說明。說明：此節(jié)內(nèi)容是規(guī)劃方案的重點(diǎn)，可以從兩個(gè)方面敘述。一是總體布局，即主體工程布置。二是分單項(xiàng)工程敘述，要有詳細(xì)的數(shù)據(jù)說明。4.4.4 拆遷補(bǔ)償工程對項(xiàng)目涉及到的拆遷任務(wù)，明確那些為項(xiàng)目管理規(guī)定的，哪些拆遷是不補(bǔ)償?shù)?，并提出拆遷、平墳等工程建設(shè)內(nèi)容。對于涉及青苗補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，要提出青苗補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方案。說明：此節(jié)為有拆遷工程項(xiàng)目而設(shè)，無此工程內(nèi)容可不寫此節(jié)。青苗補(bǔ)償方案要和施工方案相結(jié)合。5 工程設(shè)計(jì)5.1 土地平整工程5.1.1 土地平整布局確定田塊布局、規(guī)格尺寸、計(jì)算分區(qū)等，確定平整方案。說明：此節(jié)內(nèi)容是土地平整工程的宏觀布局方案，在結(jié)合灌排水要求的前提下，確定總體平整方案，再結(jié)合道路、防護(hù)林、機(jī)械作業(yè)等功能性要求確定田塊的大小，應(yīng)該給出一個(gè)范圍，因?yàn)楣潭ǖ奶飰K尺寸是不能滿足整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的要求的，如果項(xiàng)目區(qū)的地形比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)各種類型的地形條件確定不同的田塊規(guī)模。5.1.2 土地平整土方量計(jì)算按照選定的土地平整方案，計(jì)算土地平整工程量，列表說明。說明：在確定了各種平整分區(qū)后，在根據(jù)各分區(qū)的特點(diǎn)選擇不同的土方計(jì)算方法。應(yīng)該對各分區(qū)、各土方計(jì)算方法進(jìn)行說明，各方法所適用的地形條件、所代表的面積及土方計(jì)算過程及結(jié)果均應(yīng)加以說明。土方計(jì)算可以用表格的方式表述。討論：關(guān)于設(shè)計(jì)高程點(diǎn)的標(biāo)注問題，可以根據(jù)具體情況決定，如果是比較平坦的地區(qū)，田塊規(guī)格適中，可以設(shè)計(jì)為一個(gè)設(shè)計(jì)高程；如果地形雖較平坦但有一定坡度，每個(gè)田塊（道路、末級渠道分隔）設(shè)計(jì)一個(gè)高程就不可行了；丘陵地區(qū)每個(gè)田塊（同前）都標(biāo)注一個(gè)設(shè)計(jì)高程就是錯(cuò)誤的。參考：關(guān)于荒草地開發(fā)、裸巖石礫地整治及復(fù)墾土地的治理覆土厚度問題，還沒有相關(guān)的規(guī)范及規(guī)定，可以從土地利用方向考慮，下表為一般植物生長最小土層厚度，可作為參考，具體結(jié)合實(shí)際情況確定。表5.1-1                   植物生長需要的最小土層厚度植物種類        植物生長需要的最小土層厚度（m）草坪植物        0.15草本花卉        0.3大灌木        0.6小灌木        0.45深根喬木        1.5淺根喬木        0.9地被植物        0.3注：一般農(nóng)作物可歸為地被作物類，但也應(yīng)考慮各作物生理特性，如水稻和小麥屬于淺根系作物，棉花屬于深根系作物。5.1.3 田間土方調(diào)配對整理區(qū)坑塘、拆遷地、廢棄地和開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，需要跨區(qū)調(diào)配土方時(shí)，最好畫出土方調(diào)配圖，分不同運(yùn)距計(jì)算土方量，列表說明。說明：土方調(diào)配是針對需要跨區(qū)調(diào)配的土方進(jìn)行的，根據(jù)土地整理項(xiàng)目的特點(diǎn)，一般客土、大規(guī)模土地平整、拆遷、大型溝道等工程需要土方調(diào)配。土方調(diào)配可以做土方調(diào)配圖，或以土方調(diào)配表的形式表達(dá)。土方調(diào)配應(yīng)有方量和運(yùn)距兩個(gè)主要因子。5.2 灌排工程5.2.1 灌溉工程設(shè)計(jì)包括輸水明渠、低壓管道、噴灌等工程設(shè)計(jì)，計(jì)算列表分設(shè)計(jì)流量、控制面積、規(guī)格尺寸等，并分類型統(tǒng)計(jì)工程量，列表說明。說明：灌溉排水系統(tǒng)是工程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。泵站等首部樞紐雖屬灌溉工程，但為統(tǒng)一安排報(bào)告內(nèi)容，樞紐建筑物及渠系建筑物部分放入5.2.3節(jié)敘述，但要有銜接，各有側(cè)重（此節(jié)偏重水力計(jì)算，5.2.3偏重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)）。灌溉工程主要是明渠、管道和集雨工程幾種形式，宜分區(qū)分項(xiàng)進(jìn)行敘述，單項(xiàng)工程應(yīng)有設(shè)計(jì)流量推算和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)兩部分內(nèi)容。如果需要列出公式，公式格式按編制規(guī)定執(zhí)行，公式要采用灌溉排水設(shè)計(jì)規(guī)范等國家技術(shù)規(guī)范中采用或推薦的公式，參數(shù)選取要符合規(guī)范要求。集雨工程區(qū)別于一般的灌溉工程，設(shè)計(jì)應(yīng)遵循《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》之規(guī)定，如果是部分區(qū)域采取集雨措施，則水資源平衡分析應(yīng)與集雨工程的灌溉制度（雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范）進(jìn)行。改建要說明改建工程的具體工程內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工程量要將新建和改建工程分別計(jì)算。5.2.2 排水工程設(shè)計(jì)包括排水溝、排水暗管等工程設(shè)計(jì)，計(jì)算列表分設(shè)計(jì)流量、控制面積、規(guī)格尺寸等，并分類型統(tǒng)計(jì)工程量，列表說明。說明：排水工程主要是明溝、暗管及提排工程，排澇泵站同灌溉泵站于5.2.3節(jié)敘述。也包括排澇流量計(jì)算和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，公式要求同上節(jié)。改建要說明改建工程的具體工程內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工程量要將新建和改建工程分別計(jì)算。5.2.3 建筑物工程設(shè)計(jì)包括農(nóng)橋、涵洞、進(jìn)水閘、節(jié)制閘、泄水閘、渡槽、陡坡、跌水、倒虹吸、塘堰、攔水壩、水窖、蓄水池、泵站、井等工程設(shè)計(jì)，突出單體設(shè)計(jì)，并分類型統(tǒng)計(jì)工程量，列表說明。說明：建筑物設(shè)計(jì)項(xiàng)目較多，應(yīng)各類型建筑物分別敘述，同一類型不同規(guī)格型號的建筑物列條或項(xiàng)。報(bào)告中應(yīng)將各建筑物的結(jié)構(gòu)尺寸及各部位的建筑材料進(jìn)行說明，設(shè)計(jì)程序可參照《技術(shù)細(xì)則》執(zhí)行，各種建筑物要有建筑物數(shù)量規(guī)格統(tǒng)計(jì)表。改建建筑物要說明改建工程的具體工程內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工程量要將新建建筑物和改建建筑物分別計(jì)算。5.3 道路工程分類型說明道路規(guī)劃數(shù)量、規(guī)格尺寸和工程量，扣除原有工程數(shù)量，列表說明。說明：道路橫斷設(shè)計(jì)主要包括路基處理，墊層及面層做法，要介紹各部位的材料、規(guī)格。改建道路要說明改建工程的具體工程內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)工程量要將新建道路和改建道路分別計(jì)算。5.4 電力工程根據(jù)項(xiàng)目區(qū)用電設(shè)備數(shù)量、容量、分布及運(yùn)行方式，進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，配電變壓器選擇和設(shè)計(jì)，確定線路走向并布設(shè)輸配電線路，計(jì)算匯總工程量。說明：目前土地整理項(xiàng)目涉及到的電力工程主要設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，一是輸配電線路設(shè)計(jì)，二是變電站設(shè)計(jì)，有關(guān)用電設(shè)備線路設(shè)計(jì)應(yīng)包含于相應(yīng)工程設(shè)計(jì)（如泵站、機(jī)井）中。輸配電線路設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是計(jì)算線路負(fù)荷、并選擇合適的配電線路（型式和截面），變電站建設(shè)關(guān)鍵是根據(jù)計(jì)算的負(fù)荷選擇合適的變壓器及相關(guān)配電設(shè)備。變壓器容量確定可以選擇常規(guī)計(jì)算方法（如需用系數(shù)法、利用系數(shù)法），有相關(guān)規(guī)范規(guī)定的按規(guī)范執(zhí)行（如泵站變壓器容量按泵站設(shè)計(jì)規(guī)范附錄公式計(jì)算）。電力設(shè)計(jì)的部分要有線路及變壓器負(fù)荷計(jì)算過程、線路截面計(jì)算選擇過程，詳細(xì)說明所選擇的電力線路、配件的規(guī)格型號，有資料的情況下應(yīng)注明設(shè)備材料的生產(chǎn)廠家。5.5 其他工程5.5.1 農(nóng)田防護(hù)林工程選擇防護(hù)林的工程類型，選取適生樹種，進(jìn)行林帶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并計(jì)算有效防護(hù)距離，結(jié)合典型田塊設(shè)計(jì)，確定主副林帶的間距，提出造林方案及選用苗木規(guī)格，計(jì)算匯總工程量。說明：有關(guān)農(nóng)田防護(hù)工程，特別是防護(hù)林工程要和一般的綠化林區(qū)分開，農(nóng)田防護(hù)林必須達(dá)到一定的規(guī)格才能起到防護(hù)（防風(fēng)沙、調(diào)節(jié)微氣候）的作用，且達(dá)到一定的林網(wǎng)密度才能稱為防護(hù)林。防護(hù)林如果能夠形成網(wǎng)格狀可以不考慮主害風(fēng)向，如果單設(shè)防護(hù)林應(yīng)考慮主害風(fēng)向。單純護(hù)路林和綠化林設(shè)計(jì)主要參數(shù)是適生樹種選擇、種植規(guī)格、苗木規(guī)格及整地方法，要根據(jù)各地區(qū)的氣候條件確定最適宜的植樹時(shí)間。農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)不但要考慮上述要素，還要考慮林帶結(jié)構(gòu)形式、主副林帶間距、預(yù)留作業(yè)通道等要素。株行距要考慮初始株行距和保留株行距。農(nóng)田防護(hù)林苗木選擇要注意：a）苗木要選用優(yōu)質(zhì)健康的一、二級苗；b）闊葉樹種應(yīng)選擇1~2年生，株高1.5m以上，主根徑長30cm，地徑2cm以上苗木；c）針葉樹種應(yīng)選擇2~3年生容器苗或植生苗，有完整的頂芽；d）灌木苗應(yīng)選擇1～2年生苗木。e）如果采用插條造林方法，應(yīng)選擇一年生新條、壯條，隨剪隨插，條長一般為0.4～0.7m，地徑粗1～2cm。5.5.2 水土保持工程淤地壩、谷坊等工程布局，淤地壩應(yīng)選擇壩址，確定工程標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行水文計(jì)算、調(diào)洪演算和壩體、溢洪道及放水設(shè)施設(shè)計(jì)。說明：按水土保持工程分類方法，土地整理工程一般包括坡面治理、溝道治理和小型蓄水用水工程三個(gè)方面，如梯田、山坡截流溝、水窖等就屬于坡面治理工程，谷坊工程、各種攔沙壩、淤地壩等就屬于溝道治理工程，蓄水塘壩就屬于蓄水用水工程。但為了適應(yīng)土地整理項(xiàng)目的工程分類，將本應(yīng)屬于水土保持工程的梯田納入土地平整工程，截流溝、塘壩等納入農(nóng)田水利工程。其它水土保持工程設(shè)計(jì)按水土保持工程相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。5.5.3 項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償明確拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算范圍、計(jì)算方法和數(shù)量等。5.6 典型田塊設(shè)計(jì)就典型田塊設(shè)計(jì)的選取原則、位置、工程配置關(guān)系進(jìn)行敘述。說明：典型田塊應(yīng)該和典型設(shè)計(jì)有所區(qū)別，但也要保持相應(yīng)的聯(lián)系。典型田塊指反映田間基本工程配置關(guān)系、具有相對獨(dú)立功能（灌溉、排水、交通、生產(chǎn)）、代表所處區(qū)域的地塊布置并對區(qū)域施工具有指導(dǎo)意義的地塊單元。典型田塊設(shè)計(jì)不同于典型設(shè)計(jì)，包含于典型設(shè)計(jì)之中，典型設(shè)計(jì)可以有一個(gè)以上的典型田塊設(shè)計(jì)，典型設(shè)計(jì)面積不低于所代表面積的5％。典型田塊設(shè)計(jì)要求確定末級固定溝渠及道路所控制的最小單元地塊所有的工程配置關(guān)系，并確定田塊內(nèi)部格田（畦田）布置及灌排水的方式；典型田塊圖可從典型設(shè)計(jì)中選取，亦可單獨(dú)繪制，要求繪圖要素齊全，能清晰反映各工程配置關(guān)系，明確標(biāo)注各設(shè)計(jì)參數(shù)（如畦田寬度、長度）；典型田塊數(shù)量按地貌及工程布置類型不同而確定，每種類型布置至少繪制一個(gè)典型田塊。5.7 工程量匯總按照以上確定的分部工程量，分片區(qū)匯總項(xiàng)目工程量，并按照預(yù)算表格要求，提交分類工程的數(shù)量和工程量。說明：工程量匯總應(yīng)遵循一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)則和計(jì)量方法。工程量按要求分類統(tǒng)計(jì)，各單項(xiàng)工程都有工程量統(tǒng)計(jì)要求（技術(shù)細(xì)則），按相應(yīng)單項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)表格進(jìn)行匯總。a) 工程量統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，滿足項(xiàng)目設(shè)置的最小單元要求，符合預(yù)算編制規(guī)定，按單項(xiàng)、單位、分部、分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)。b) 工程量按項(xiàng)目片區(qū)分片統(tǒng)計(jì)。c) 不同工程項(xiàng)目、不同類型的工程量統(tǒng)計(jì)在不同子目下。d) 工程量統(tǒng)計(jì)精度及采用單位規(guī)定如下：1)        計(jì)量單位采用國標(biāo)單位；2)        以設(shè)計(jì)圖紙表示的尺寸或設(shè)計(jì)圖紙能讀出的尺寸為準(zhǔn)；3)        按照平面、立面、曲面、底板、翼墻、邊坡等部位統(tǒng)計(jì)；4)        土方工程量以立方米計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到個(gè)位；5)        混凝土、砌石、磚砌體以立方米計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到小數(shù)點(diǎn)后一位；6)        道路、溝渠、管道長度以米計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到個(gè)位； 7)        鋼筋以噸計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到小數(shù)點(diǎn)后三位；8)        以面積記取的工程量以平方米計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到個(gè)位；9)        重量單位以噸計(jì)，統(tǒng)計(jì)精度保留到小數(shù)點(diǎn)后三位；10)        以件（個(gè)、臺、套、組）計(jì)算的為件（個(gè)、臺、套、組）；11)        設(shè)備匯總表可參照下表樣式制定。表5.7-1              設(shè)備匯總表（示例）設(shè)備名稱        型號規(guī)格        單位        數(shù)量        備注潛水泵        175QJ40-36/3        臺        43         混流泵        500HW-6        臺        2        無錫水泵總廠        800HW-10        臺        2        PMCC電器控制設(shè)備        PMCC-B2-1-Z-55        套        1        江蘇亞太泵業(yè)        PMCC-B2-1-Z-250        套        1        端子箱        TB02        套        1        6 施工組織設(shè)計(jì)6.1 施工條件說明項(xiàng)目實(shí)施過程中的有利和不利因素，包括地形、氣象、水文、交通、電力、施工用水等，并說明哪些條件可以利用。6.2 施工布置和方法說明施工分區(qū)位置、料場布置、大宗設(shè)備的轉(zhuǎn)移途徑等；說明主要工程項(xiàng)目（土地平整、灌排渠溝、道路、典型建筑物）的施工程序、施工方法、施工機(jī)械型號規(guī)格等；有條件的項(xiàng)目應(yīng)對主要施工方案進(jìn)行對比分析，確定采用方案；對施工導(dǎo)流項(xiàng)目，應(yīng)制圖列示工程量。說明：下面對主要工程施工方法和要求做一簡要敘述，作為參考，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。6.2.1土方工程a）一般土方開挖土地開發(fā)整理中的土方開挖工程主要有農(nóng)田平整、溝渠開挖或管網(wǎng)明挖及建筑物基礎(chǔ)開挖等。土方開挖工程應(yīng)根據(jù)工程需要采用人工、機(jī)械或人工機(jī)械配合施工技術(shù)。如：農(nóng)田平整可以采用74kw推土機(jī)推土，由人工配合機(jī)械進(jìn)行平整；較大型溝渠土方開挖可采用1.0m3挖掘機(jī)，10t自卸汽車運(yùn)輸?shù)姆椒ā）一般土方填筑根據(jù)設(shè)計(jì)提出的清基處理要求、基面處理要求及有關(guān)施工技術(shù)措施對填筑區(qū)地表進(jìn)行處理，土方填筑可以采用人工、機(jī)械以及人工機(jī)械配合等施工工藝。如1.0m3挖掘機(jī)挖裝，并配備10t自卸車運(yùn)輸，推土機(jī)平整，振動碾壓實(shí)。c）梯田施工1）土坎梯田的施工土坎梯田施工包括定線、清基、修筑田坎、保留表土、修平田面五道工序。田坎必須用生土填筑，夯實(shí)可按20cm虛土夯至15cm標(biāo)準(zhǔn)。保留表土可根據(jù)地形坡度和田面寬度選擇不同的保留方法，田面較窄的情況（10m）可選擇逐臺下移法，田面寬度10～15m時(shí)可采用中間堆置法，田面較寬（20～30m）時(shí)可采用逐行置換法。田面修平要注意田邊1m左右要保留10°左右反坡。2）石坎梯田的施工石坎梯田施工包括定線、清基、修筑石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。石坎需逐層向上修筑，田坎外坡需用比較規(guī)整的塊石，壓定的塊石要求平整，且具有較大的尺寸?？埠筇钐藕托奁教锩嬉Y(jié)合進(jìn)行，要求平整后的田面30～50cm深以內(nèi)沒有石塊、石礫，以利耕作。6.2.2機(jī)井工程施工機(jī)井工程施工工序主要包括：施工前期準(zhǔn)備、鉆孔、井管安裝、填礫、洗井和抽水試驗(yàn)、封孔等。鉆孔施工應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)井深、井管結(jié)構(gòu)和地層情況，選用合適的鉆機(jī)，施工應(yīng)遵守鉆探安全操作規(guī)程，不得違章操作，嚴(yán)格執(zhí)行《供水水文地質(zhì)勘探與鑿井操作規(guī)程》(JJ13－87)的有關(guān)規(guī)定；井內(nèi)排渣干凈，應(yīng)用物探運(yùn)行測井，進(jìn)一步驗(yàn)證成井條件，為井壁管的下入(花管位置)提供可靠資料；做好下管前的一切準(zhǔn)備工作：成井材料檢查、清理場地、排列下管的順序，檢查起吊準(zhǔn)備性能，勞動組織人員分工等；洗井應(yīng)先上后下，逐步下入，抽水量應(yīng)先小后大交替進(jìn)行，振蕩洗井，加大地下水循環(huán)能力，增大流量，直至水清凈符合規(guī)定；洗井結(jié)束將泵下至一定深度進(jìn)行抽水工作，抽一段時(shí)間將泵上下浮動進(jìn)行二次洗井。抽水水位穩(wěn)定后進(jìn)行抽水工作，采用最大降深，延續(xù)時(shí)間不少于12小時(shí)，流量穩(wěn)定并觀測水位，測出最大降深；井口在沒下水泵前應(yīng)加保護(hù)蓋，防止異物掉入井內(nèi)。a）管井施工1）管井施工前準(zhǔn)備工作。鉆機(jī)選擇要根據(jù)井深、開孔徑、地質(zhì)及水文地質(zhì)條件等確定，可參考下表選擇。表6.2-1                     常用鉆機(jī)性能表鉆機(jī)類型        鉆機(jī)型號        產(chǎn)地        開孔直徑（mm）        鉆孔深度（m）        適應(yīng)地層回轉(zhuǎn)式正循環(huán)        SPJ-300        上海        500        300        松散層和基巖層        SPC-300H        天津        500        300                SPCT-600        天津        500        600                紅星S-400        河南        650        400                紅星S-600        河南        650        600                TSJ-1000        河北        425        1000                濟(jì)寧150        山東        650～800        150        粘性土和砂土類        鍋錐        河南        1100        50        回轉(zhuǎn)式正循環(huán)        QZ-200        吉林        400～1500        200        粘土、砂、卵礫石層沖擊式        CZ-22        山西        750        200        松散層        CZ-30                1000        250                8JC250        河北        300～800        250        粘土、砂、卵礫石層沖抓式        8JZ系列        浙江        600～1500        50        粘土、砂、卵礫石層、大漂石2）井管安裝。井管外觀質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，下管方法應(yīng)根據(jù)管材強(qiáng)度、下置深度和起重設(shè)備能力等因素選定。井管自重（或浮重）小于井管允許抗拉力和起重安全負(fù)荷可采用懸吊下管法，井管自重超過井管允許抗拉力和起重安全負(fù)荷可采用托盤（或浮板）下管法，結(jié)構(gòu)復(fù)雜和下置深度過大的井管用多級下管法。3）填礫。濾料必須按標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格篩選，要備料充足，一般采用循環(huán)水填礫或靜水填礫，填礫時(shí)必須連續(xù)均勻，及時(shí)測量填礫高度，不含水層一般用粘土球封閉，要求高時(shí)可用水泥砂漿。粘土球應(yīng)用優(yōu)質(zhì)粘土制成，直徑為25～30mm，以半干為宜。4）洗井和試驗(yàn)抽水。填礫完畢后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行洗井并補(bǔ)填礫料，可根據(jù)井的結(jié)構(gòu)、管材、鉆井工藝及含水層特征選擇，應(yīng)盡量采用不同的洗井工具交錯(cuò)使用或聯(lián)合使用。洗井抽水的質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)抽水時(shí)，一般只做一次大降深抽水，有特殊要求的管井，應(yīng)做三次降深抽水。b）大口井施工1）大口井施工機(jī)具和方法，可按下表選用。表6.2-2                 施工機(jī)具與方法選擇表施工方法        施工機(jī)具        適宜地層大開槽法        人工開挖        起吊、牽引、運(yùn)輸機(jī)械、排水設(shè)備、混凝土攪拌、震搗機(jī)具        第四系松散層：含水層較薄、埋藏淺        爆破施工        爆破器材、運(yùn)輸機(jī)械、排水設(shè)備、護(hù)砌工具        基巖風(fēng)化層沉井法        排水施工        取土、運(yùn)輸機(jī)械、排水機(jī)具、加壓防斜設(shè)備        第四系松散層：涌水量不大、流砂層較薄        不排水施工        水沖排砂施工機(jī)械、沖抓錐、加壓防斜設(shè)備        第四系松散層：涌水量不大、有厚流砂層2）大口井施工注意事項(xiàng)。大開槽法施工應(yīng)盡量避免在雨季進(jìn)行，施工現(xiàn)場要保證排水暢通，棄土坡腳至挖方上口要有一定的距離，含水層部位的濾料圍填應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，回填土要有一定超高，冬季回填土中凍土含量不超過15%。沉井法施工基槽應(yīng)按穩(wěn)定邊坡開挖，澆注刃腳應(yīng)選擇在堅(jiān)實(shí)土層上，否則要進(jìn)行夯實(shí)或鋪砂夯實(shí)處理，采取排水法人工施工時(shí)，沉井內(nèi)的水位應(yīng)隨井筒下沉而下降，人工挖土每次開挖深度以0.3m為宜，采用不排水法施工布置取土機(jī)械時(shí)，應(yīng)注意防止井口地面的沉陷。6.2.3機(jī)井房施工施工前，根據(jù)設(shè)計(jì)要求規(guī)定的機(jī)井房位置，測量并打固定樁進(jìn)行控制機(jī)井房標(biāo)高，按照設(shè)計(jì)要求定出機(jī)井房軸線，依設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放線開挖，因機(jī)井房面積較小，應(yīng)采用人工開挖，開挖時(shí)由測量及施工人員依設(shè)計(jì)控制基底標(biāo)高?；坶_挖完成后，及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)處理，施工時(shí)嚴(yán)格按照施工配合比拌制混凝土，磚砌體按照規(guī)范及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。6.2.4砼及鋼筋砼施工為優(yōu)化成本應(yīng)優(yōu)先考慮使用鋼模，模板安裝時(shí)必須按砼結(jié)構(gòu)物的詳圖測量放樣，重要結(jié)構(gòu)多設(shè)控制點(diǎn)，以利模板檢查核正，模板必須有足夠的剛度及承載能力，以防傾覆；鋼筋砼結(jié)構(gòu)所用的鋼筋種類、鋼號、直徑等，應(yīng)符合施工詳圖的規(guī)定并通過材料試驗(yàn)；根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行砼配合比設(shè)計(jì)，通過試驗(yàn)確定合適的砼配合比；砼冬季施工采取加熱水、防凍劑等措施，澆筑后采取保溫措施，加強(qiáng)砼工作縫的處理；合理安排砼施工程序和施工進(jìn)度，盡量避免極端溫度條件下砼施工；砼澆筑的最大高度和最小間歇時(shí)間嚴(yán)格遵照規(guī)范執(zhí)行，及時(shí)按規(guī)范規(guī)定的時(shí)間灑水養(yǎng)護(hù)。6.2.5砌體工程施工a）漿砌石工程施工拌制砂漿用的材料應(yīng)符合有關(guān)質(zhì)量要求，數(shù)量應(yīng)充足并且保證存放到位，嚴(yán)格按經(jīng)試驗(yàn)認(rèn)可的配合比進(jìn)行配料，配料稱量應(yīng)準(zhǔn)確，拌合時(shí)應(yīng)根據(jù)砂中含水量的變化和氣溫的變化，隨時(shí)調(diào)整用水量。漿砌石的砌筑應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)施工要求完成。砌筑后12～18小時(shí)及時(shí)養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保持外露濕潤，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不小于14天。當(dāng)最低氣溫在0～5℃時(shí)，在漿砌石砌筑好的部位采用草簾保溫保護(hù)；當(dāng)最低氣溫在0℃以下或最高氣溫超過30℃時(shí)，停止砌筑施工，倉面無防雨棚，遇大雨時(shí)立即停止施工，妥善保護(hù)表面；雨后先排除積水，再處理受雨水沖刷的部位。b）干砌石砌筑施工護(hù)底砌筑時(shí)人工將中粗砂和碎石攤平并均勻平整密實(shí)。砌筑時(shí)塊石大面向下，一層與一層錯(cuò)縫鎖結(jié)方式鋪砌，墊層鋪設(shè)與干砌石砌筑配合進(jìn)行，隨鋪隨砌，護(hù)底表面砌縫的寬度不大于25mm，砌石邊緣順直、整齊、牢固，砌體外露面的頂面和側(cè)邊，選用較為整齊的塊石砌筑平整，所有明縫均用小片石料填塞緊密。護(hù)坡砌筑時(shí)人工拍實(shí)碎石墊層鋪設(shè)之后，進(jìn)行干砌石砌筑，施工時(shí)，塊石層面垂直于坡面，一層與一層錯(cuò)縫鎖結(jié)方式鋪砌，墊層與干砌石鋪砌層配合砌筑，隨鋪隨砌。護(hù)坡表面和邊緣應(yīng)順直、整齊、牢固，砌縫的寬度不大于25mm，所有明縫用小片石料填縫緊密。c）磚砌體施工磚砌體工程砌筑前在待砌基礎(chǔ)上先行放線，再按線施砌。所用磚和砂漿應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求。砌筑用磚必須先在水中浸透再用，砌磚操作遵守橫平豎直、砂漿飽滿的原則，砌筑質(zhì)量滿足砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。6.2.6電氣設(shè)備及安裝工程施工機(jī)電設(shè)備部分要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求布置在相應(yīng)位置上，各路管線和設(shè)備、預(yù)埋件必須配合土建施工，及時(shí)穿插作業(yè)。對于設(shè)備地腳螺栓等較大埋件，應(yīng)在澆筑砼底板時(shí)預(yù)留孔洞，然后準(zhǔn)確安裝埋件并澆筑二期砼。a）變壓器的安裝變壓器的安裝前，應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙砌好變壓器臺（桿），變壓器到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)檢查其包裝是否良好，規(guī)格及型號是否符合要求，以及技術(shù)文件是否齊全等。在變壓器負(fù)荷試驗(yàn)過程中，要及時(shí)觀察變壓器溫升和噪音，并時(shí)刻注意散熱風(fēng)扇的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。b）組合控制柜安裝安裝時(shí)盤、柜、臺、箱的接地要做到牢固良好，裝有電器的可開啟門要以銅軟線與接地的金屬構(gòu)架可靠連接。c）電力電纜的敷設(shè)電力電纜的敷設(shè)要根據(jù)具體位置和圖紙要求，或穿管敷設(shè)于地坪內(nèi)，或用支架或吊架敷設(shè)于墻壁和室內(nèi)吊索上。照明設(shè)備的安裝，要根據(jù)設(shè)備的型號、位置，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，并經(jīng)過檢查合格后才能使用。d）檢查調(diào)試和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)電設(shè)備安裝完成后，應(yīng)對圖紙和電氣接線圖對各部分進(jìn)行仔細(xì)檢查，然后通電進(jìn)行總體測試，并做好記錄，使其滿足設(shè)計(jì)和相應(yīng)規(guī)范要求。對于在試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)和業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理部門進(jìn)行研究分析，找出原因，制定相應(yīng)解決方法。6.3 質(zhì)量管理說明各項(xiàng)工程的質(zhì)量要求，提出工程質(zhì)量的保障措施。6.4 施工進(jìn)度說明各項(xiàng)工程的施工順序，明確控制工序，提出年度進(jìn)度計(jì)劃表。7 投資預(yù)算敘述預(yù)算編制的依據(jù)和方法，材料價(jià)格依據(jù)，項(xiàng)目分項(xiàng)投資結(jié)構(gòu)。說明：本節(jié)內(nèi)容主要對工程內(nèi)容投資預(yù)算進(jìn)行介紹，可分為編制依據(jù)、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、投資結(jié)構(gòu)、分年度投資四部分內(nèi)容。7.1 編制依據(jù)敘述工程預(yù)算編制的依據(jù)，主要是采用的定額、造價(jià)信息等。7.2 費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)敘述預(yù)算編制過程各種費(fèi)率取值標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)費(fèi)用（包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)）的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。7.3 投資結(jié)構(gòu) 簡要介紹項(xiàng)目總預(yù)算、分項(xiàng)工程投資及相應(yīng)的比例。7.4 分年度投資根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期及工程進(jìn)度安排提出分年度投資計(jì)劃。8 效益分析8.1 社會效益對比分析整理前后項(xiàng)目范圍內(nèi)有效耕地面積和耕地利用率變化情況；對比分析整理前后項(xiàng)目區(qū)土地生產(chǎn)能力變化情況；進(jìn)行土地自然生產(chǎn)力指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施滿足程度指標(biāo)分析；預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的社會效益。說明：結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，從具有顯著社會意義的方面著手，例如易地移民、扶貧幫困、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等，突出項(xiàng)目的特點(diǎn)，社會安定方面結(jié)合國家最新政策。分析對比開發(fā)整理前后項(xiàng)目范圍內(nèi)有效耕地面積變化情況、耕地利用率變化情況；分析對比開發(fā)整理前后項(xiàng)目區(qū)土地生產(chǎn)能力變化情況。分析對比開發(fā)整理前后項(xiàng)目影響地區(qū)的發(fā)展、就業(yè)、社會安定等情況。分析對比開發(fā)整理前后土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系變化情況。8.2 生態(tài)效益對比分析整理前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、土壤污染、洪澇災(zāi)害變化情況；對比分析整理前后生產(chǎn)生活環(huán)境的變化情況。8.3 經(jīng)濟(jì)效益分析整理過程中的經(jīng)濟(jì)投入與整理后項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、凈增長效益的關(guān)系，計(jì)算凈效益、資金回收期等評價(jià)指標(biāo)；分析土地開發(fā)整理后對項(xiàng)目區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的影響程度。9 實(shí)施措施9.1 實(shí)施機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目實(shí)施需要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)。9.2 管理制度說明項(xiàng)目實(shí)施所需的“五”項(xiàng)制度，包括項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。10 權(quán)屬調(diào)整與工程管理10.1 土地權(quán)屬調(diào)整方案關(guān)于土地權(quán)屬調(diào)整方案的具體內(nèi)容和深度，還需要院進(jìn)行討論確定，下面是《關(guān)于做好土地開發(fā)整理工權(quán)屬管理工作的意見——國土資發(fā)[2003]287號》文件，以資參考。亦可參考原技術(shù)細(xì)則權(quán)屬調(diào)整部分。a）土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)1）指導(dǎo)思想是以鄧小平理論 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞 “全面建設(shè)小康社會”的總體目標(biāo)，本著”既能增加有效耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法土地權(quán)利，避免發(fā)生土地權(quán)屬爭議，促進(jìn)社會穩(wěn)定”的宗旨，將土地開發(fā)管理權(quán)屬管理各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，為土地開發(fā)整理事業(yè)提供有力的法律支持和產(chǎn)權(quán)保障，促進(jìn)土地開發(fā)整理事業(yè)的健康發(fā)展。2）主要任務(wù)是全面落實(shí)土地開發(fā)整理中權(quán)屬管理的各項(xiàng)工作程序，界定各項(xiàng)土地權(quán)利，合理分配土地權(quán)益，避免出現(xiàn)土地權(quán)屬爭議；準(zhǔn)確反映土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的位置、界線、地類、面積等土地利用現(xiàn)狀，確保地類認(rèn)定上的真實(shí)性。b）地開發(fā)整理權(quán)屬管理基本要求和程序1）土地開發(fā)整理權(quán)屬管理應(yīng)當(dāng)遵守依法、公開、公平等原則。2）準(zhǔn)確摸清土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀。國土資源管理部門要以土地登記、土地利用變更調(diào)查以及土地變更調(diào)查、耕地后備資源專項(xiàng)調(diào)查等資料為依據(jù)，切實(shí)查清項(xiàng)目區(qū)的確切界線和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每宗地的權(quán)屬、地類、面積等現(xiàn)狀，標(biāo)繪到大比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖上，并形成土地權(quán)屬和利用現(xiàn)狀報(bào)告。地籍資料無法滿足工作要求的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和登記。存在土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)及時(shí)調(diào)處；一時(shí)無法解決的，暫不將爭議土地納入土地開發(fā)整理的范圍。3）制定土地權(quán)屬調(diào)整方案。土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究階段，要認(rèn)真制定土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬調(diào)整方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況，權(quán)屬調(diào)整的范圍，開發(fā)整理人與土地權(quán)利人簽定的協(xié)議。在分配土地權(quán)益時(shí)，應(yīng)保證項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)原有土地權(quán)利人權(quán)益不減少。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上土地權(quán)利人的同意。4）公告權(quán)屬調(diào)整方案。土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告，公告期為15天。對權(quán)屬調(diào)整方案有異議的土地所有權(quán)的人、使用權(quán)人，應(yīng)于公告期內(nèi)書面提出，經(jīng)協(xié)商不能解決的，爭議由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)處。集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整有異議的，應(yīng)在公告期內(nèi)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)人民政府提出，爭議由村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)人民政府調(diào)處。5）權(quán)屬調(diào)整要經(jīng)過批準(zhǔn)。土地權(quán)屬調(diào)整經(jīng)營經(jīng)公告并征求意見后，應(yīng)報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。6）凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀。土地開發(fā)整理項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，縣（市）國土資源管理部門應(yīng)公告在土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)后至土地屬調(diào)整完成前，停止辦理土地權(quán)利 移轉(zhuǎn)、抵押等登記手續(xù)，禁止任何改變土地利用現(xiàn)狀的行為，并在開發(fā)整理過程中認(rèn)真檢查核實(shí)公告內(nèi)容執(zhí)行情況。7）開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后及時(shí)開展土地變更調(diào)查，辦理土地變更登記。土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，要按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地公配土地權(quán)益，并重新確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)?？h市國土資源管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記，建立新的地籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。c）土地權(quán)屬確認(rèn)和土地權(quán)益分配1）自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)、整理、復(fù)墾國有土地或集體土地，原土地所有僅原則不變。開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地，土地使用權(quán)可確定給從事開發(fā)的投資者。開發(fā)集體未利用地，經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員的同意，土地承包經(jīng)營權(quán)可確定給開發(fā)者。國有農(nóng)場土地按照有關(guān)規(guī)定處理。2）除飛地、插花以外，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)土地所有權(quán)原則上不做調(diào)整。對確需調(diào)整的，應(yīng)由雙方所有權(quán)人簽定土地調(diào)整協(xié)議。對需要調(diào)整的土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)，位置應(yīng)盡量與開發(fā)整理前保持一致或大致相當(dāng)。農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。集體土地整理后新增耕地的分配，應(yīng)經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三會之二以上成員討論決定。d）土地開發(fā)整理管理權(quán)屬和保障措施1）提高認(rèn)識。土地開發(fā)整理涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等土地權(quán)利的調(diào)整，直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，政策性和法律性非常強(qiáng)。土地權(quán)屬界定不清，會在土地開發(fā)整理完成后產(chǎn)生新的土地權(quán)屬爭議，直接關(guān)系到開發(fā)整理事業(yè)的成敗，甚至影響社會穩(wěn)定。各級國土資源管理部門要站在實(shí)踐 “三個(gè)代表”的高度，從代表最大多數(shù)人民根本利益的高度出發(fā)，從認(rèn)真解決 “三農(nóng)”問題出發(fā)，高度重視土地開發(fā)整理中土地權(quán)屬管理工作，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為土地開發(fā)整理事業(yè)的重要組成部分抓緊、抓實(shí)、抓好。不能有畏難情緒，不能隨意簡化程序，不能搞口頭協(xié)議、君子協(xié)議，凡涉及村民會議決議、公告、各種協(xié)議等都必須落實(shí)文字材料。2）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)定，真正保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。不能違背農(nóng)民意愿開發(fā)整理。要做到公告到位，指導(dǎo)到位，檢查到位。各級政府不能片面理解 “誰投資，誰受益”，不能與民爭利，要從源頭上防止腐敗。3）采取措施。狠抓落實(shí)。土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)附具土地權(quán)屬管理方案。項(xiàng)目建議完成后，應(yīng)將權(quán)屬管理作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。為保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理及有關(guān)規(guī)定，安排土地權(quán)屬管理經(jīng)費(fèi)。地籍工作工切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，通過積極主動工作，保證土地開發(fā)整理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。特別是在土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀確認(rèn)、權(quán)屬調(diào)整方案審核、土地變更登記等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)土地開發(fā)整理權(quán)屬管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。各級國土資源管理部門可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的土地開發(fā)權(quán)屬管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使這項(xiàng)工作有章可循。10.2 工程管理根據(jù)工程特點(diǎn)擬定管理機(jī)構(gòu)的組成和編制，提出各工程（建筑物）的調(diào)度運(yùn)行方法，建筑物維護(hù)、檢修的條件及技術(shù)要求。10.2.1 管理機(jī)構(gòu)提出工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的組成和編制，擬定工程運(yùn)行管理方案。說明：根據(jù)土地整理項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，提出工程管護(hù)機(jī)構(gòu)的組成，并結(jié)合布設(shè)工程的特點(diǎn)及運(yùn)行要求擬定工程運(yùn)行管理方案，可考慮村、鄉(xiāng)分級管理。10.2.2 維護(hù)管理就具體項(xiàng)目的工程布置情況，提出工程維護(hù)的具體技術(shù)要求。說明：幾種常見的工程維護(hù)管理，可做參考。a）梯田維修養(yǎng)護(hù)每年汛后和每次較大暴雨后，要對梯田區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)田坎（田?。┯腥笨?、穿洞等損毀現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)修。梯田田面平整后，地中原有淺溝處，雨后產(chǎn)生不均勻沉陷，田面出現(xiàn)淺溝集流的，在莊稼收割后，及時(shí)取土填平。坡式梯田的田埂，應(yīng)隨著坎后泥沙淤積情況，每年從田埂下方取土，加高田埂，保持埂后按原設(shè)計(jì)要求有足夠的攔蓄容量。隔坡梯田的平臺與斜坡交接處，如有泥沙淤積，應(yīng)及時(shí)將泥沙均勻攤在水平田面，保持田面水平。梯田修平后，應(yīng)在挖方部位多施有機(jī)肥（單位面積施肥量較一般施肥高一倍左右），同時(shí)深耕30cm左右（如是畜力翻耕，可采用“套二犁”），促進(jìn)生土熟化。新修水平梯田（與隔坡梯田的平臺部分），第一年應(yīng)選種能適應(yīng)生土的作物，如豆類和馬鈴薯等?；蚍N一季綠肥作物與豆科牧草。根據(jù)田面寬度、田坎高度與坡度，分別選種經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、對田面作物生長影響小的樹種、草種，發(fā)展田坎經(jīng)濟(jì)。根據(jù)所選樹種、草種的植物生理特性，經(jīng)過試驗(yàn)研究，確定在田坎上種植的方式（株距、位置），以及經(jīng)營管理要求，力爭田坎上植物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。田坎利用應(yīng)與搞好田坎的維修養(yǎng)護(hù)、保證田坎安全相結(jié)合。b）機(jī)井維護(hù)。機(jī)泵要定期保養(yǎng)，裝置效率要定期測試，必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)泵安全運(yùn)行操作規(guī)程。使用中如發(fā)現(xiàn)水中的含沙量突然增加或水質(zhì)變咸，應(yīng)立即停止使用，查清原因進(jìn)行處理。在非灌溉季節(jié)每隔20～40d進(jìn)行一次維護(hù)性抽水，每次1~2h，水泵進(jìn)出口設(shè)置的閘閥，啟動時(shí)應(yīng)緩慢開啟，防止涌沙。c）灌排溝渠維護(hù)渠道過流應(yīng)注意控制水位，流速和流量，防止流冰或其他，漂浮物沖撞渠坡。嚴(yán)禁任意扒口和攔堵，截水等不法行為。應(yīng)經(jīng)常清理溝渠內(nèi)的堆積物，清除雜草。應(yīng)盡量減少山洪或坡水進(jìn)渠，避免渠堤漫溢決口或沖刷淤積。嚴(yán)寒地區(qū)冬季應(yīng)泄空灌渠內(nèi)積水，避免產(chǎn)生凍害。不得在渠溝內(nèi)設(shè)障，或在保護(hù)范圍內(nèi)取土挖沙。建筑物與土渠連接處漏水，應(yīng)及時(shí)處理。滲漏嚴(yán)重的渠道，應(yīng)因地制宜采用防滲措施，已經(jīng)襯砌的渠道，因凍害或其他原因遭到破壞，應(yīng)查明原因及時(shí)予以修復(fù)。明溝一般要求干溝2～3年清淤一次，支溝1～2年清淤一次，斗農(nóng)溝每年清淤一次。d）灌排溝渠維護(hù)圬工建筑物的漿砌石護(hù)坡如有塌陷、隆起，應(yīng)查明原因重新翻砌。勾縫脫落或開裂，應(yīng)沖凈后重新勾縫。干砌石護(hù)坡、護(hù)底，如有塌陷、隆起、錯(cuò)位，應(yīng)予以整修?；炷两ㄖ锏谋砻鎽?yīng)保持清潔完好，發(fā)現(xiàn)混凝土裂縫或滲漏，應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)生原因及其對建筑物的影響，采取修補(bǔ)措施，底板、閘門槽和消力池應(yīng)定期清理，防止表面磨損。渠溝建筑物的控制運(yùn)用應(yīng)按建筑物的不同類型制訂管理措施。渡槽入口處應(yīng)設(shè)置最高水位標(biāo)記，嚴(yán)禁超高水位運(yùn)行，放水時(shí)水流應(yīng)均勻平穩(wěn)，放水期間應(yīng)防止柴草、樹木等漂浮物堵塞，伸縮縫隙內(nèi)不能有雜物，如有損壞，應(yīng)立即按原設(shè)計(jì)修復(fù)。跌水和陡坡運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)流量的水流對建筑物及下游護(hù)坡、護(hù)坦的沖刷，嚴(yán)寒地區(qū)冬季停水期間應(yīng)對下游消力設(shè)施進(jìn)行全面檢查，消除積水防止凍裂。橋梁應(yīng)設(shè)標(biāo)志，標(biāo)明其載重能力和行車速度，嚴(yán)禁超負(fù)荷和超速的車輛通行，鋼筋混凝土橋或砌石橋，應(yīng)定期進(jìn)行橋面養(yǎng)護(hù)，防止橋面鋼筋裸露而被磨損壞，橋孔上下游護(hù)坡應(yīng)經(jīng)常檢查，如有淘空、塌坡、砌面松動或勾縫脫落，應(yīng)及時(shí)整修。e）灌排管道工程保持管道通暢，無污物雜質(zhì)和泥沙淤淀。各類閘門，閘閥及安全保護(hù)裝置啟閉靈活，動作自如。無滲水漏水現(xiàn)象，給水栓、出水口以及暴露在地面的連接管道保持完整。灌溉季節(jié)結(jié)束，對壓力管道進(jìn)行維修，嚴(yán)寒地區(qū)做好防凍措施。管道系統(tǒng)中的連接控制和保護(hù)設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)和運(yùn)行技術(shù)要求。地面移動軟管使用前應(yīng)認(rèn)真檢查質(zhì)量，使用時(shí)應(yīng)鋪放平順跨溝用托架保護(hù)。f）泵站泵站管理單位應(yīng)根據(jù)泵站特點(diǎn)制定安全管理制度，泵站建筑物應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，當(dāng)不得不超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用時(shí)應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證并采取可靠的安全應(yīng)急措施。嚴(yán)緊在建筑物周邊興建危機(jī)泵站安全的其它工程或進(jìn)行其它施工作業(yè)。泵站工程的觀測設(shè)施和儀表應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查和保養(yǎng)。泵站工程除做好正常維護(hù)外，應(yīng)根據(jù)運(yùn)用情況進(jìn)行必要的歲修和大修。11 附件主要指項(xiàng)目的輔助證明材料。第三部分 附件附件1：中華人民共和國法定計(jì)量單位附件2：水利水電量和單位