農(nóng)村飲用水不安全因素分析及解決對策

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1 概述

　　1.1 慈溪市農(nóng)村飲用水基本狀況

　　慈溪全市共有20個鎮(zhèn)、街道以及杭州灣新區(qū)，農(nóng)村人口91.5萬人(不包括外來人口)。據(jù)調(diào)查到目前為止，自來水管網(wǎng)基本覆蓋到了全市各個角落，覆蓋總?cè)丝谶_98.4人，自來水普及率為97.42%。截止到2004年底，慈溪市的自來水廠經(jīng)過擴建已達到16座，供水能力達27.9萬m3/日，基本形成了集中連片與分散分塊相結(jié)合的供水格局，在一定程度上保證了全市社會經(jīng)濟發(fā)展對水的持續(xù)需求，滿足了廣大農(nóng)民生活用水的基本需要。

　　但是，慈溪市的龍山、范市、掌起、觀海衛(wèi)、橋頭、匡堰、橫河、周巷、庵東等9個鎮(zhèn)以及杭州灣新區(qū)當(dāng)中的個別行政村尚有2.6萬人口還未被納入正規(guī)水廠的供水范圍，這部分農(nóng)民或依賴于村級無消毒設(shè)施的小水廠供水，或還沒有安裝自來水，只能以天落水、井水、溪流水作為飲用水源，水質(zhì)和水量都得不到保證，飲水條件較差并急需加以改善和提高。

　　同時由于慈溪市的自來水廠的建成時間較早，原來建設(shè)時的管網(wǎng)材質(zhì)相對較差，在目前的農(nóng)村供水中還存在著管網(wǎng)老化、水量漏滲、水質(zhì)被管道二次污染等一系列問題。

　　1.2 農(nóng)村供水發(fā)展及取得的成就

　　慈溪市的集中式供水最早出現(xiàn)在60年代初，當(dāng)時的縣人民醫(yī)院在小山墩設(shè)置了凈化能力200 m3/日的小型水廠，而后機榨油廠、食品廠、酒廠等企業(yè)都陸續(xù)設(shè)置了凈化供水裝置，但這些水廠都僅局限于在自已的企業(yè)范圍內(nèi)使用。1968年慈溪縣籌建自來水廠，1969年7月建成通水，當(dāng)時設(shè)計能力為1200 m3/日，主要供水對象為城區(qū)，水源為界堰路地下水。

　　到了80年代，隨著慈溪社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，慈溪的供水事業(yè)逐步向農(nóng)村進行了拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村級水廠如雨后春筍般冒了出來，至今全市共建有各類水廠16座，設(shè)計總供水能力為33.4萬m3/日，受益人口為98.4萬人。但是，由于受規(guī)模、資金等因素的限制，各級各類水廠的發(fā)展卻極不平衡，水質(zhì)好壞不一，用水定額偏低，全市農(nóng)民生活用水達到基本安全標(biāo)準(zhǔn)的人口有43.0萬人。

　　近幾年來，慈溪市的農(nóng)村供水事業(yè)得到了長足發(fā)展。在市委、市政府的高度重視下，各供水企業(yè)圍繞進一步擴大農(nóng)村自來水覆蓋面、提高農(nóng)民用水保證率這兩個目標(biāo)進行了不懈的努力。針對境內(nèi)水資源嚴(yán)重不足情況，2001年投資1.2億元成功實施了余姚梁輝水庫引水工程，為慈溪新增優(yōu)質(zhì)水源2000萬m3/年；2004年底始又投資7.8億元動工建設(shè)了上虞湯浦水庫引水工程，預(yù)計可在2006年用水高峰以前實現(xiàn)通水。針對農(nóng)村地區(qū)自來水管網(wǎng)老化、水壓偏低、二次污染較為嚴(yán)重的狀況，慈溪市又在中西部地區(qū)投資3.5億元啟動了農(nóng)村二次水改工程，其中從各村到農(nóng)戶的直接建設(shè)經(jīng)費約1.76億元。到2004年底止已完成了7個鎮(zhèn)、街道中的19個行政村1.7萬戶農(nóng)戶以及滸山城區(qū)14個區(qū)塊型社區(qū)約1.62萬戶居民的供水設(shè)施改造，共投入直接建設(shè)經(jīng)費0.55億元，使中西部農(nóng)村10.5萬人的用水條件得到了一定程度的改善。

2 農(nóng)村飲水不安全因素分析

　　2.1 農(nóng)村飲水不安全的評價標(biāo)準(zhǔn)