設(shè)施園藝與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

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當(dāng)前，中國(guó)針對(duì)加入WTO而制定了全面的農(nóng)村改革方案，提出了綜合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的基本方針。從中央到地方掀起了大抓農(nóng)業(yè)，科教興農(nóng)的熱潮，農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)像雨后春筍，全國(guó)遍地開(kāi)花。“九五”期間，國(guó)家科技部將工廠(chǎng)化高效農(nóng)業(yè)示范工程列為國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程，這是唯一的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，與電動(dòng)汽車(chē)、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并駕齊驅(qū)，這在我國(guó)還是第一次，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性。所謂工廠(chǎng)化高效農(nóng)業(yè)，主要內(nèi)容就是指以蔬菜設(shè)施栽培為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)。設(shè)施園藝是我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，隨著生活水平的提高，對(duì)設(shè)施園藝產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，產(chǎn)品的附加值也不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。黨的十五屆三中全會(huì)做出了“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定”，其中談到今后工作重點(diǎn)時(shí)，提到了“現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)”，這里面的“種”指的就是設(shè)施園藝，它與人民生活水平與生活質(zhì)量的提高關(guān)系極為密切，長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府大抓“菜籃子”工程，就證明了這一點(diǎn)。 

一、我國(guó)設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì) 

　　設(shè)施園藝涵蓋了建筑、材料、機(jī)械、自動(dòng)控制、品種、栽培、管理等多種學(xué)科和多種系統(tǒng)，因而科技含量高，所以設(shè)施園藝的發(fā)達(dá)程度，往往是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國(guó)目前在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，建立的很多農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，主要內(nèi)容也是在搞設(shè)施園藝工程，說(shuō)明了設(shè)施園藝是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。因此自從改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近五年，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高潮到來(lái)的大背景，使得我國(guó)的設(shè)施園藝事業(yè)得到迅速發(fā)展，表現(xiàn)在： 

　　1．全國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已近100萬(wàn)公頃（至1999年底），設(shè)施類(lèi)型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比1981年增長(zhǎng)了約150倍。在一些大中城市郊區(qū)，蔬菜設(shè)施栽培面積已超過(guò)當(dāng)?shù)夭颂锟偯娣e的10%以上，某些地區(qū)已接近30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮小。設(shè)施栽培分布的地域不斷擴(kuò)大，80年代設(shè)施園藝主要是在“三北”地區(qū)發(fā)展，而現(xiàn)在正向南方迅速擴(kuò)展，發(fā)展勢(shì)頭已超過(guò)北方，尤其在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)地區(qū)發(fā)展更為迅速。 

　　2．初步形成了具有中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情的以節(jié)能為中心的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系。北方廣大地區(qū)大力推廣與發(fā)展節(jié)能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40°左右的高寒地區(qū)生產(chǎn)出喜溫果菜，更高緯地區(qū)可生產(chǎn)耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽(yáng)網(wǎng)，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長(zhǎng)期沒(méi)有解決的蔬菜夏淡季。加上全國(guó)蔬菜大流通、大市場(chǎng)，全國(guó)各地蔬菜供應(yīng)均衡穩(wěn)定，豐富多彩，四季長(zhǎng)青。人均蔬菜占有量高達(dá)240-250㎏/人．年，居世界領(lǐng)先水平，其中設(shè)施蔬菜人均占有量目前也達(dá)了33㎏/人．年，比1981年增長(zhǎng)164倍，為“菜籃子工程”做出了重大貢獻(xiàn)。 

　　3．設(shè)施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現(xiàn)在園藝設(shè)施逐步向大型化發(fā)展，小型簡(jiǎn)易類(lèi)型比重下降約20%。通過(guò)了大型現(xiàn)代化溫室及配套設(shè)施的引進(jìn)，促進(jìn)了我國(guó)溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)新型優(yōu)化節(jié)能日光溫室和國(guó)產(chǎn)連棟塑料溫室得到進(jìn)一步推廣。由于設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建筑更加科學(xué)合理，使得設(shè)施內(nèi)的光溫水氣環(huán)境得以?xún)?yōu)化，有利作物生長(zhǎng)發(fā)育，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。例如我國(guó)日光溫室黃瓜的最高畝產(chǎn)已達(dá)2.5萬(wàn)㎏/年,接近或達(dá)到設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的荷蘭、日本等國(guó)的水平。設(shè)施栽培作物種類(lèi)日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當(dāng)比重，果樹(shù)設(shè)施栽培也正在迅速發(fā)展。 

　　4．隨時(shí)著城市建設(shè)的發(fā)展，大中城市近郊區(qū)的耕地不斷減少，如何發(fā)展城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)？近年來(lái)提出了“都市農(nóng)業(yè)”的概念，都市農(nóng)業(yè)的定位是在城市周邊，與大都市的二產(chǎn)、三產(chǎn)密切結(jié)合，融合服務(wù)于大都市，保證都市多元化、高質(zhì)量消費(fèi)的需要，要做到可持續(xù)發(fā)展，且有利生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，因此往往把設(shè)施園藝做為首選項(xiàng)目。北京的“朝陽(yáng)農(nóng)藝園”、“錦繡大地”，上海浦東發(fā)區(qū)的孫橋園藝試驗(yàn)場(chǎng)、東海農(nóng)場(chǎng)等，將現(xiàn)代化的溫室園藝與觀(guān)光旅游結(jié)合起來(lái)，與向青少年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育結(jié)合起來(lái)，一舉多得，拓展了設(shè)施園藝的功能，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅在北京地區(qū)就有十多處，成為大城市周邊的新景觀(guān)。 

　　5．近年來(lái)全國(guó)各地乃至到縣鄉(xiāng)等基層單位，都在積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，北京中以示范農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室于1995年建成投產(chǎn)后，吸引了全國(guó)各的參觀(guān)者。不少農(nóng)業(yè)主管部門(mén)也紛紛效仿，引進(jìn)國(guó)外溫室設(shè)備、專(zhuān)用品種、甚至專(zhuān)家，希望在自己管轄的范圍內(nèi)，建立起現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的樣板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)引進(jìn)的現(xiàn)代化溫室已達(dá)170多公頃，其中1995年以后引進(jìn)的，占總面積的83.4%。通過(guò)對(duì)國(guó)外高科技設(shè)施園藝技術(shù)的全面引進(jìn)、消化、吸收，也全面提高了我國(guó)設(shè)施園藝的學(xué)科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。


　　6．隨著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越受到重視，一些相關(guān)政策向農(nóng)業(yè)傾斜，使得不少企業(yè)家也開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，他們看到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好前景，把投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，多數(shù)也是從事設(shè)施園藝生產(chǎn)。投資力度之大，是以往罕見(jiàn)的，以北京“錦繡大地”為例，它是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，投資額已近億元，主要從事設(shè)施畜牧業(yè)，以企業(yè)化的管理機(jī)制，從事農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，這是一種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。上述種種都為設(shè)施園藝工程事業(yè)，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了難得的商機(jī)。 

　　上述幾方面充分反映出設(shè)施園藝在我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要地位和作用，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（種植業(yè)部分）的必由之路。 

二、設(shè)施園藝與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

　　設(shè)施園藝的產(chǎn)品主要為蔬菜、花卉和果品，當(dāng)有市場(chǎng)需求時(shí)，其產(chǎn)品附加值明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加之一些蔬菜、花卉生長(zhǎng)周期短、氣候適宜地區(qū)內(nèi)可多茬栽培，所以單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值也相應(yīng)提高。設(shè)施園藝是在人工設(shè)施內(nèi)進(jìn)行的園藝作物生產(chǎn)，可以提供反季節(jié)的鮮活產(chǎn)品，其價(jià)值比露地生產(chǎn)要高，所以是一條脫貧致富“短、平、快”的有效途徑。我國(guó)日光溫室面積，由八十年代初的1.06萬(wàn)畝，不到20年就發(fā)展到300多萬(wàn)畝。之所以發(fā)展這么快，不推自廣，就是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)效益十分可觀(guān)，產(chǎn)投比與其它產(chǎn)業(yè)相比明顯要高。因此廣大生產(chǎn)者棄糧種菜，發(fā)家致富就很自然了。一些省市領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌迅速改觀(guān)，成效顯著。所以當(dāng)前農(nóng)村種植業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)施園藝成了首選項(xiàng)目，全國(guó)那么多的農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)，幾乎都在搞各種溫室、大棚，種菜種花，內(nèi)容雷同也就不足為怪了。最近《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》指出：應(yīng)全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；要求優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓高附加價(jià)值產(chǎn)品等等，再一次使不少地區(qū)，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)。據(jù)江蘇省射陽(yáng)縣蔬菜辦公室提供的資料，1996年江蘇連云港如意公司出口蔬菜1.63萬(wàn)噸，創(chuàng)匯2144萬(wàn)美元；山東萊陽(yáng)縣出口蔬菜12萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1.5億美元；出口蔬菜每噸價(jià)格是出口大米的3.85~4.65倍。而蔬菜平均每噸出口價(jià)格是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的8倍。當(dāng)然上述資料并不是設(shè)施栽培的蔬菜，但至少反映了糧食作物與蔬菜附加值差別懸殊，而設(shè)施園藝產(chǎn)品即使不出口，僅供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之需，其比較效益也比種糧、棉、油要顯著得多。例如目前山東、河北、遼寧等省，以蔬菜作物為主體的設(shè)施園藝發(fā)展十分迅速，面積不斷增加，對(duì)我國(guó)蔬菜周年均衡供應(yīng)，發(fā)揮了巨大作用，不僅經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益也非常顯著。

三、發(fā)展設(shè)施園藝應(yīng)注意的問(wèn)題 

　　設(shè)施園藝屬現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范疇，科技含量高，涉及學(xué)科多，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，現(xiàn)代化的設(shè)施園藝要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效，一方面要有工程技術(shù)（硬件設(shè)施）支撐，同進(jìn)還要有先進(jìn)的種植與管理技術(shù)保證。國(guó)外發(fā)展設(shè)施園藝的技術(shù)路線(xiàn)是高投入高產(chǎn)出，從而獲得高利潤(rùn)。高的設(shè)施建設(shè)和能源投入，保證了結(jié)構(gòu)和生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)化，保證園藝作物幾乎可全天候生產(chǎn)。科學(xué)而精湛的栽培管理技術(shù)，保證作物單位面積的高產(chǎn)量和高品質(zhì)（外觀(guān)品質(zhì)與內(nèi)在品質(zhì)均優(yōu)），產(chǎn)品能暢銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益自然非同一般。例如荷蘭溫室黃瓜每㎡年產(chǎn)72㎏，番茄54㎏，是我國(guó)的5倍還多。荷蘭的溫室園藝已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，絕非偶然，其溫室設(shè)備、優(yōu)良品種、配套設(shè)施、（灌溉、農(nóng)藥、肥料……）已形成了強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，行銷(xiāo)全世界。這些我國(guó)目前很難做到，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，還有很大差距，必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，走適合我國(guó)國(guó)情的道路，為此應(yīng)處理好幾方面的關(guān)系。 

　　1．當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系 

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是個(gè)過(guò)程，不可能一步到位。中國(guó)農(nóng)村面積遼闊，分布在不同地區(qū)，各方面的基礎(chǔ)條件千差萬(wàn)別，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，分層次、分階段，逐步發(fā)展。各地區(qū)建立農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，也不能千篇一律，全都是建一些高級(jí)溫室（尤其是引進(jìn)的溫室），花了不少錢(qián)，但生產(chǎn)效果不好，甚至虧損，起不到示范作用。適當(dāng)建成一些超前的設(shè)施園藝園區(qū)示范不是不可以，但必需有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技人才及經(jīng)營(yíng)管理人才做保證。而當(dāng)前更重要的是，把我國(guó)以節(jié)能為主的設(shè)施園藝生產(chǎn)體系，如何提高一步，如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，如何大幅度提高產(chǎn)品的產(chǎn)量的品質(zhì)。衡量設(shè)施園藝的水平高低，不能只注意設(shè)施的外觀(guān)，做表面文章，而應(yīng)腳踏實(shí)地，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)的主要類(lèi)型出發(fā)，在普及的基礎(chǔ)上提高。既要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更要注意當(dāng)前如何提高，否則會(huì)影響群眾的積極性。中國(guó)的國(guó)情決定了我國(guó)設(shè)施園藝目前走的是“低投入高產(chǎn)出”的路。如何實(shí)現(xiàn)高投入高產(chǎn)出？必須循序漸進(jìn)，否則是欲速則不達(dá)。目前相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，運(yùn)轉(zhuǎn)失靈甚至倒閉就是證明。 

2．質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系 

　　目前我國(guó)以蔬菜為主的設(shè)施園藝生產(chǎn)面積已達(dá)百萬(wàn)公頃，居世界第一，人均蔬菜的數(shù)量也達(dá)到250㎏/人、年，同樣居世界第一。這兩個(gè)第一告訴我們從數(shù)量上，發(fā)展設(shè)施蔬菜栽培已不是當(dāng)務(wù)之急了。雖然在人均吃菜量上，由設(shè)施栽培提供的鮮菜比例還不到總量的20%，還有發(fā)展的余地，但必需注意由重視數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。蔬菜和水果是鮮活產(chǎn)品，直接供消費(fèi)者食用，因此其營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，有無(wú)公害，鮮活程度等等都十分重要。 

　　目前我國(guó)人民的飲食發(fā)展已由溫飽型向營(yíng)養(yǎng)型過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)一步向保健型發(fā)展，都說(shuō)明質(zhì)量的重要性。而我國(guó)設(shè)施蔬菜栽培為了追求高效益，盲目施用過(guò)量化肥和有機(jī)肥，超量施用農(nóng)藥等問(wèn)題既普遍又嚴(yán)重。尤其在新發(fā)展的地區(qū)，技術(shù)力量薄弱，缺乏指導(dǎo)、廣種薄收的現(xiàn)象普遍存在。生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)往往只重視設(shè)施的建設(shè)、面積的增加，而生產(chǎn)中的一系列問(wèn)題，則往往放任自流。從今后發(fā)展看，尤其是中國(guó)加入WTO以后，如果我們不注重提高農(nóng)產(chǎn)品、特別是園藝產(chǎn)品的質(zhì)量，肯定要出問(wèn)題，更無(wú)法參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。今后在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一定要注意與國(guó)際市場(chǎng)接軌，樹(shù)立設(shè)施園藝生產(chǎn)的“綠色意識(shí)”走生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路。越是新發(fā)展的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在起步階段就應(yīng)積極引導(dǎo)，步入良性循環(huán)的軌道。 

3．宏觀(guān)與微觀(guān)的關(guān)系 

　　設(shè)施園藝是地域性比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家也把節(jié)能放在重要位置，既要注意節(jié)約寒冷季節(jié)加溫保溫的能耗，也要注意高溫季節(jié)降溫降濕的能耗。我國(guó)在發(fā)展設(shè)施園藝的過(guò)程中要十分注意節(jié)能問(wèn)題，這可以大幅度（50-60%）降低運(yùn)行成本。選擇適宜發(fā)展地區(qū)，使其生產(chǎn)季節(jié)能大量減少能耗十分重要。越是先進(jìn)的設(shè)施類(lèi)型（如大型現(xiàn)代化溫室），越耗能，就要把節(jié)能問(wèn)題放在首位考慮。而我國(guó)目前對(duì)此問(wèn)題重視得不夠，在一些高緯地區(qū)，也都引進(jìn)加溫溫室，所以發(fā)展設(shè)施園藝，選擇設(shè)施類(lèi)型必需因地制宜。別處適宜、別國(guó)適宜發(fā)展的，在特定的微觀(guān)區(qū)域就未必適合。 

　　我國(guó)幅員遼闊，無(wú)論氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)與需求特點(diǎn)都千差萬(wàn)別，設(shè)施園藝的發(fā)展既要考慮自然條件是否適宜，同時(shí)也要具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)人才。越是現(xiàn)代化、大型化的設(shè)施園藝，要求綜合實(shí)力強(qiáng)，投入運(yùn)行后必需可持續(xù)發(fā)展，決不是一次性投入高一些就能成功，這應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。設(shè)施園藝是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方面，但不是全面；它是農(nóng)業(yè)種植業(yè)的重要組成部分，但不是全部；它是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，但不是唯一。農(nóng)林牧副漁各行各業(yè)都有優(yōu)勢(shì)可選，關(guān)鍵在于宏觀(guān)上要需要，微觀(guān)上要可行。