電力施工成本控制及其工程造價管理

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摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快，電力事業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進，同時電力市場上的競爭也日漸激烈。對于電力工程企業(yè)而言，加強成本控制與工程造價管理，對于企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。本文將對電力施工成本控制及其工程造價管理問題進行研究，并在此基礎上提出一些建設性建議，以供參考。 

關(guān)鍵詞：電力施工；成本控制；工程造價管理；研究  中圖分類號：f407.61文獻標識碼：a 文章編號：  從一定意義上來說，電力施工工程的成本控制與工程造價管理決定著電力工程企業(yè)的市場地位和競爭力，同時也決定著電力企業(yè)的生存與發(fā)展。那么，如何才能加強電力施工成本控制及其工程造價管理？筆者認為，電力施工成本控制與工程造價管理實際上都是為了能夠是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益，其途徑主要有投資資金的控制與工程項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。  一、存在的主要問題  電力施工成本控制與工程造價管理的核心在于合理地確定和控制工程的造價，但目前我國電力工程施工過程中還存在著很多的成本控制與工程造價管理問題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：  第一，工程項目招投標階段的成本控制與造價管理過程中的問題。由于電力工程投標戰(zhàn)略確定的準確，因此很難真正的做到施工成本和造價的合理性控制。實踐中經(jīng)常會看到一些惡性競標、或者為了能夠在激烈市場競爭中得以中標，一味地提高工程的投標價格，結(jié)果導致該電力施工工程的成本過高，很難實現(xiàn)其經(jīng)濟利益，甚至會嚴重影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。  第二，管理手段有待進一步提高。從實踐來看，當前成本管理的對象只是局限于對施工產(chǎn)品的成本控制，實際操作中所使用的手段也僅限于制定成本標準或者成本預測、財務預算以及差異分析等。據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)電力施工企業(yè)如果使用了某種管理方法或者控制標準，很可能就一直使用之，很難做出改變。隨著電力施工企業(yè)的不斷發(fā)展以及社會條件的不斷變化，原來所使用的管理方法與控制標準很可能已經(jīng)落伍了，應當在對當前所采用的標準可行性及合理性進行綜合的評審，從而保證該標準能夠更加的合理有效。  第三，對電力工程施工成本缺乏主動控制的能力。從電力工程建設項目的施工實踐來看，電力工程企業(yè)很難對該工程項目的成本投資進行主動的預測，即便有所行動，也是被動控制進行的，主動權(quán)沒有掌握在自己的手中；同時，由于電力工程企業(yè)對于工程項目的施工成本及造價缺乏動態(tài)管理的能力，總是難以抓住工程建設過程中的成本控制核心所在，最常見到的現(xiàn)象是所有的事項都想抓，但總是抓不住問題的關(guān)鍵，最終導致電力企業(yè)資金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面臨著難以生存與發(fā)展的瓶頸。  第四，工程成本控制及其造價管理的關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮人的主觀能動性，能否堅持以人為本的原則。實踐中我們發(fā)現(xiàn)，電力工程企業(yè)對于工程成本控制及其造價管理工作人員的重視程度明顯不夠。一般而言，電力工程實際成本控制與造價管理人員，除應當對工程的成本和造價管理只是和技巧非常熟悉外，還要對工程經(jīng)濟、工程技術(shù)以及工程成本管理方面的法律法規(guī)知識非常熟悉。但從當前我國電力工程企業(yè)的實踐來看，卻并非如此，多數(shù)的工程成本與工程造價管理者對現(xiàn)代市場條件下的工程成本和價格實務并不熟悉，工作人員的主要任務僅僅局限在按照圖紙對工程項目進行計量、定額套取等活動。在當前的形勢下，電力工程企業(yè)對其成本控制與造價管理人才的吸收和對現(xiàn)有工作人員的培訓明顯不夠，因此也很難適應現(xiàn)實的發(fā)展需求。  二、加強電力工程成本控制與造價管理的有效策略  基于以上對目前我國電力企業(yè)工程成本控制與造價管理中存在的問題及原因分析，筆者認為，要從根本上解決這些問題，加強電力工程企業(yè)成本控制與造價管理，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須認真做好以下幾個方面的工作：  1、電力工程施工合同  在工程項目招投標以后，中標的企業(yè)就要根據(jù)中標的內(nèi)容與業(yè)主簽訂施工合同，同時還要簽訂相關(guān)的工程承包合同、分包合同以及相關(guān)工程施工物資的采購與輸送合同。對于電力工程施工企業(yè)而言，合同簽訂階段的成本控制與造價管理對于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益是關(guān)鍵性的，因此應當非常重視。但實踐中我經(jīng)常會看到，電力企業(yè)總是對中標之后的各種合同簽訂比較關(guān)心，但對于實際施工之前和施工過程的合同管理明顯缺乏重視，進而導致工程施工成本控制與造價管理一直處于被動的狀態(tài)。針對這一問題，筆者認為應當從以下幾個方面對其加強重視，即對施工項目的工程量審核方式、工程款項的支付方式以及施工違約責任如何認定等內(nèi)容。電力施工企業(yè)的管理人員一定要重視施工之前的相關(guān)合同分析，尤其要對合同的內(nèi)容和經(jīng)常出現(xiàn)的風險與問題進行全面的分析和研究，并對合同進行嚴格的交底；電力工程施工過程中，企業(yè)成本與造價管理人員，應當始終對合同的實施情況有一個全面而清楚的了解和掌握，并對合同運行的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢等內(nèi)容，有一個非常清醒的認識和預測。對施工項目的成本與造價管理工作設專人，并對施工過程中的相關(guān)問題進行定期或者不定期的檢查，以保證合同的順利執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應當及時處理。在此需要注意的是，由于牽涉到法律問題，電力施工企業(yè)不僅要主動地去控制合同的履行情況，而且還要避免自己的違約行為出現(xiàn)；在對合同違約行為進行處理時，最重要的就是要認真收集相關(guān)資料，為事后的施工索賠或者訴訟，提出有利證據(jù)，這是減少合同問題開支的重要注意事項。  2、電力工程施工中的材料成本管理  除了要加強電力工程招投標階段以及施工過程中的合同管理與成本控制外，對于電力工程施工過程而言，最重要的成本控制點在于施工材料的管理。實踐證明，電力工程施工項目建設過程中，施工材料的投資費在整個工程項目的投資中占據(jù)最大的比例，為有效的加強成本控制與造價管理，就要加強對施工材料的管理。具體是：造材料采購中要注意選擇質(zhì)優(yōu)價廉、運輸成本比較低的方式；對于進場的施工原材料而言，應當正確對對其進行計量和驗收，不合標準的一律不得入內(nèi)，以期能夠最大限度地減少原材料采購過程中的各項成本開支與造價控制。此外，還要根據(jù)電力工程施工項目的實際情況，對施工材料進行合理的使用，堅決杜絕停工待料等現(xiàn)象的出現(xiàn)；對于施工材料的使用和領取，應當進行嚴格的控制或者定期的檢查盤點，并隨時對實際消耗的情況進行記錄和對比；施工過程中的周轉(zhuǎn)材料要做好規(guī)劃，及時對其進行回收和整理，不用的材料及時運離現(xiàn)場，以免造成不必要的浪費、降低成本。 根據(jù)施工工程的特點對施工項目進行分塊處理，通過對每一塊的成本控制，來實現(xiàn)整體上的造價管理；對于工程量的審核而言，它是一項非常復雜的工作，因此筆者建議工程項目的造價管理人員應當提前對其各作業(yè)位置的工程量進行突擊核算，并對相關(guān)部位進行嚴格的編制。這樣一來，就可以節(jié)省審核材料的時間，降低工程的造價、節(jié)省成本開支。  3、質(zhì)量與進度控制  對于電力施工工程而言，施工質(zhì)量是關(guān)鍵，施工成本的控制要緊緊圍繞工程的施工質(zhì)量進性。為保證施工質(zhì)量和加強質(zhì)量成本控制，一定要加強對工程項目的質(zhì)量成本控制、分析與研究，并嚴格按照工程施工設計圖紙的要求辦事，尤其要對施工人員、施工材料、機械設備以及施工方案等內(nèi)容，加強管理與控制，以免工程施工質(zhì)量事故的發(fā)生，進而導致返工或者停工返修。以上問題的出現(xiàn)，都會導致施工成本的增加，因此應當注意施工質(zhì)量的管理，這也是加強成本控制及其造價管理的重要表現(xiàn)形式。同時，還要對工程施工的進度進行科學的規(guī)劃，盡可能地在保證工程施工質(zhì)量和施工安全的基礎上，縮短或控制工程施工進度。通過加快工程的施工進度，可以減少每天的費用開支，這對節(jié)省施工成本和加強造價控制非常重要。  結(jié)語：總而言之，工程施工成本控制與造價管理對于電力企業(yè)的生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此應當加強思想重視和管理制度創(chuàng)新，只有這樣才能保證電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。  參考文獻：  [1]朱琳.我國電力工程造價管理存在的問題及完善對策[j].科技創(chuàng)業(yè)家，2011（09）  [2]楊糯仙.如何加強電力工程造價管理[j].北京電力高等?？茖W校學報：自然科學版，2011（12）  [3]王治喜.關(guān)于電力工程施工成本控制的探索[j] .科學與財富，2012（05）.  [4]蔡挺.關(guān)于電力工程施工成本控制的探索[j].輕工設計，2011（05）  [5]孫本軍.淺談電力施工企業(yè)成本管理與控制[j] .城市建設理論研究（電子版），2011（27）.