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安全工程師安全生產(chǎn)法復(fù)習(xí)資料——行政許可的概念
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《行政許可法》第二條規(guī)定:“本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。”該法第三條第二款的規(guī)定:“有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本法。”
根據(jù)《行政許可法》的上述規(guī)定,結(jié)合我國(guó)行政法學(xué)界近年來(lái)的研究成果,可以對(duì)行政許可的概念作如下界定:所謂行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。在社會(huì)生活中,對(duì)于公民來(lái)說(shuō),凡是法律不禁止的,就是公民可以自由從事的。法律上禁止的行為有的是 “禁絕”的,即任何人都不能從事;但有些法律上禁止的行為,則是出于公共利益、公共安全的考慮,加以一定的控制,其目的并不是要“禁絕”,具備一定條件經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)仍然可以從事,這就是我們所說(shuō)的行政許可。
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