2015安全工程師安全生產(chǎn)技術(shù)資料：戰(zhàn)略觀念體系構(gòu)成

　　一、戰(zhàn)略觀念的體系構(gòu)成

　　戰(zhàn)略觀念是由多種觀念構(gòu)成的觀念體系，其主要內(nèi)容有以下幾個方面。

　　1.全局性觀念

　　所謂全局，是系統(tǒng)整體相對于系統(tǒng)內(nèi)部各局部而言的。全局性，就是指代表著各個局部共同利益和共同要求的系統(tǒng)本質(zhì)屬性。全局性觀念是戰(zhàn)略的首要特征，體現(xiàn)為在制定和實施戰(zhàn)略時，必須通觀全局，一切從全局出發(fā)，從整體最優(yōu)功能出發(fā)，使局部服從于全局，而不能凌駕于全局之上。同時，通觀全局也不能脫離局部，局部雖然隸屬于全局，但也會影響全局。換句話說，樹立全局性觀念，不僅要研究全局的整體和各個方面，而且要研究決定全局的關(guān)鍵，全局性不等于全面性。此外，管理系統(tǒng)不同，管理的主體與客體不同，全局性的內(nèi)容也各不相同。

　　2.綜合性觀念

　　綜合通常被看作是在把整體分解為各因素的基礎(chǔ)上，再組合成一個整體的思維活動。但綜合絕不是把各局部、各個組成要素機械

　　地湊合或裝配在一起，而是在思維中把對象的各個本質(zhì)的方面按其內(nèi)在聯(lián)系有機地結(jié)合成一個統(tǒng)一的整體。戰(zhàn)略觀念中的綜合性觀念，除了表現(xiàn)為從總體上把握事物之外，還著重強調(diào)對事物的各個部分、各個側(cè)面、各個因素各自的本質(zhì)特征和相互間的內(nèi)在聯(lián)系進行分析，尋找出能同時反映各局部變化趨勢的共同特征和共同規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，制定出體現(xiàn)整體利益與愿望的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施，將綜合性觀念應(yīng)用于戰(zhàn)略制定與實施的具體過程。同時，還要求管理主體具有綜合性的知識結(jié)構(gòu)，要求能對自然科學、社會科學、管理科學、思維科學、系統(tǒng)科學進行綜合運用。此外還應(yīng)配備綜合性的研究人才結(jié)構(gòu)，既要有專家隊伍，又有不同智能層的工作人員，收集、處理、傳輸戰(zhàn)略信息，宣傳組織職工群眾。可見，綜合性的觀念，是通過戰(zhàn)略研究對象綜合性、戰(zhàn)略研究知識結(jié)構(gòu)綜合性和戰(zhàn)略研究人才結(jié)構(gòu)綜合性3個方面體現(xiàn)出來的。

　　3.長遠性觀念

　　長遠性是戰(zhàn)略觀念的另一本質(zhì)特征。在戰(zhàn)略制定與實施中確立長遠性觀念，一是要正確地規(guī)劃戰(zhàn)略期，要從戰(zhàn)略目標及實現(xiàn)目標的內(nèi)外條件、難易程度出發(fā)，充分考慮各種制約因素，有計劃、分階段地實現(xiàn)總體目標。因此，總戰(zhàn)略期與各戰(zhàn)略步驟的規(guī)定要適當，不宜過長或過短。二是要正確處理好長遠目標（終極目標）與眼前目標（直接目標）的關(guān)系，除了立足眼前，積小勝為大勝之外，還要放眼未來，為長遠的宏偉目標，愿意犧牲短期的或局部的利益。三是按照發(fā)展的觀點制定戰(zhàn)略方案，要充分估計到管理對象及系統(tǒng)外部環(huán)境的不可知因素，在實施時間上留有余地。

　　4.創(chuàng)新性觀念

　　戰(zhàn)略的制定和實施，不但要立足于全局和長遠，而且要立足于創(chuàng)新。因為只有創(chuàng)新才能推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展，才能使戰(zhàn)略有真正實在的意義。所以從一定意義上說，創(chuàng)新是戰(zhàn)略的生命和核心。

　　二、發(fā)展戰(zhàn)略的類型與特點

　　1.以戰(zhàn)略任務(wù)分類

　　以戰(zhàn)略任務(wù)分類，大致有以下幾種。

　?。?）現(xiàn)代化戰(zhàn)略 這種戰(zhàn)略以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化為戰(zhàn)略任務(wù)，其特點是：

　?、僦匾暜a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級；

　?、趯⒔逃聵I(yè)和科技事業(yè)作為戰(zhàn)略重點；

　?、壑匾晫ν忾_放，將利用外資和引進技術(shù)作為推進現(xiàn)代化的重要動力；

　?、芎暧^分配政策上偏重于積累、鼓勵儲蓄。

　?。?）富民戰(zhàn)略 這種戰(zhàn)略立足于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，以提高人民生活水平為直接目標和主要任務(wù)，其特點是：

　　①積累率不宜過高，非生產(chǎn)性投資有一定比重；

　?、诜峙湔哌m當向個人傾斜，人民群眾的生活水平不斷有所提高；

　?、壑匾曄M的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　2.以實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)的途徑分類

　　在多種實現(xiàn)途徑中，每個地方都可選擇最具特色或最具實用價 值為突破口，這就形成了不同類型的發(fā)展戰(zhàn)略。具體有：

　　①開放戰(zhàn)略；

　　②技術(shù)推進戰(zhàn)略；

　　③改革戰(zhàn)略。

　　3.以戰(zhàn)略發(fā)展的機制來分類

　?、倨胶獍l(fā)展戰(zhàn)略；

　?、诓黄胶獍l(fā)展戰(zhàn)略；

　?、奂s化發(fā)展戰(zhàn)略；

　　④粗放式發(fā)展戰(zhàn)略。

　　4.以與國際市場的關(guān)系來分類

　　①內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略；

　　②初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略；

　?、圻M口替代發(fā)展戰(zhàn)略；

　?、艹隹谔娲l(fā)展戰(zhàn)略。

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