2015招標師采購合同管理第三章命題點：貨物投標資格審查的標準

貨物投標資格審查的標準

1.投標申請人資格和類似項目業(yè)績

（1）投標申請人應(yīng)具有貨物經(jīng)營資格。

如果招標采購貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強制性認證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準制度的貨物產(chǎn)品，申請人必須具備相應(yīng)的許可證或認證證書。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷資格。

（2）投標申請人應(yīng)具有類似項目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

1）一般業(yè)績經(jīng)驗要求是投標申請人應(yīng)滿足的最低類似業(yè)績標準，是指申請人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標項目類似貨物的業(yè)績，并根據(jù)采購貨物的規(guī)模設(shè)定投標申請人近年應(yīng)具有的類似項目業(yè)績營業(yè)額。

2）專門業(yè)績經(jīng)驗是針對招標采購大型、復(fù)雜貨物，單一申請人難以承擔全部制造供應(yīng)任務(wù)的，可允許由2個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標采購貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時可以分類設(shè)定各單元系統(tǒng)的專門制造和供貨業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績均應(yīng)滿足各自負責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對應(yīng)的制造和供貨分類業(yè)績經(jīng)驗要求。

3）申請人的類似項目業(yè)績是指申請人自己的業(yè)績。申請人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績作為自已的業(yè)績，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，也不能將貨物代理銷售的業(yè)績作為貨物設(shè)計制造的業(yè)績。

（3）型式試驗和檢驗報告。

對于部分實施技術(shù)認證的貨物，可以將技術(shù)認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗或檢驗報告作為投標資格能力因素。

2.投標申請人擬投入的技術(shù)和管理人員

貨物招標需要審查投標人擬投入貨物生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)和管理人員資格、能力。對于大型、復(fù)雜貨物供應(yīng)一般審查：項目經(jīng)理、現(xiàn)場項目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場安裝督導(dǎo)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標采購貨物的規(guī)模標準和技術(shù)管理要求對擬投入的技術(shù)和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類似工作年限、專業(yè)、學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)、經(jīng)濟職稱、擔任類似項目組織供應(yīng)管理的業(yè)績經(jīng)驗等。

3.財務(wù)狀況 投標申請人應(yīng)提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的近年財務(wù)報表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除申請人的其他供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿足招標項目供應(yīng)高峰時的流動資金要求。

4.擬投入設(shè)備狀況

制造貨物所需生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能狀況以及貨物生產(chǎn)設(shè)備的剩余能力。

5.聯(lián)合體與分包

大型、復(fù)雜貨物招標如允許申請人以聯(lián)合體或分包形式投標，則應(yīng)當對聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標項目關(guān)鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標人雇用的專業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

6.履約信譽及其他

申請人應(yīng)提供近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決，行政機關(guān)的處罰決定等法律文書；銀行等機構(gòu)最近出具的資信狀況證明；申請人的IS0 9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、IS0 14000環(huán)境管理體系、0HSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。