土地利用總體規(guī)劃

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上海市土地利用總體規(guī)劃.
一、規(guī)劃編制概述 2
（一）目的和意義 2
（二）規(guī)劃的指導(dǎo)思想 2
（三）規(guī)劃的主要任務(wù)和重點(diǎn) 3
二、土地資源利用現(xiàn)狀 4
（一）自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 4
（二）土地利用現(xiàn)狀 5
（三）土地利用的特點(diǎn) 9
（四）土地利用的主要問(wèn)題 9
三、土地利用需求預(yù)測(cè) 11
（一）耕地需求預(yù)測(cè) 11
（二）園地需求預(yù)測(cè) 11
（三）林地需求預(yù)測(cè) 12
（四）居民點(diǎn)及工礦用地需求預(yù)測(cè) 12
（五）交通用地需求預(yù)測(cè) 13
（六）水面（域） 13
四、土地利用的戰(zhàn)略思路 13
（一）利用級(jí)差效益，盤活存量土地 13
（二）搞好“三個(gè)集中”，實(shí)行集約利用 14
（三）穩(wěn)定耕地面積，實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù) 16
（四）控制城市規(guī)模，合理配置城鎮(zhèn)用地 16
（五）開發(fā)灘涂資源，增加土地后備資源 16
今后，灘涂資源利用強(qiáng)調(diào)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，特別要處理好灘涂開發(fā)與濕地候鳥保護(hù)之間的關(guān)系，動(dòng)態(tài)地保護(hù)好崇明東灘近340平方公里的濕地候鳥自然保護(hù)區(qū)。 17
（六）開展土地整理，增加有效耕地面積 17
五、土地利用的總體規(guī)劃方案 17
（一）土地利用的目標(biāo)和基本思路 18
（二）土地利用規(guī)劃方案 19
（三）土地利用分區(qū) 21
六、規(guī)劃實(shí)施措施 27
（一）發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用 27
（二）強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀控制 27
（三）貫徹調(diào)整挖潛的戰(zhàn)略思路 28
（四）更新土地利用方式 29
（五）建立穩(wěn)定基本農(nóng)田規(guī)模和提高耕地質(zhì)量的保障機(jī)制 30
（六）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理 31