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陳政高在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上要求勇于擔(dān)當(dāng) 突破重點 努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、黨組書記陳政高在大會上作了題為《勇于擔(dān)當(dāng),突破重點,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面》的講話,全面總結(jié)2014年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對2015年的工作任務(wù)作出部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;副部長、黨組成員齊驥、王寧,中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長、部黨組成員石生龍出席。
陳政高指出,今年,黨中央、國務(wù)院對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新要求,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上,開拓創(chuàng)新,全面完成了國務(wù)院確定的各項任務(wù)。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工700萬套,基本建成480萬套,改造農(nóng)村危房260萬戶。
今年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全力推進(jìn)改革。認(rèn)真落實十八屆三中全會的決策部署,深化行政審批制度改革,取消下放多項行政審批項目;啟動共有產(chǎn)權(quán)住房試點,實現(xiàn)廉租房、公租房并軌運行;開展“多規(guī)合一”試點;推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革;推動標(biāo)準(zhǔn)管理體制改革和造價計價機(jī)制改革。
今年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)努力應(yīng)對房地產(chǎn)市場復(fù)雜局面。會同有關(guān)部門積極采取措施,總體上保持了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
今年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷有新的拓展。積極回應(yīng)社會關(guān)切,集中力量研究解決重大問題。創(chuàng)新理念,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動了工程質(zhì)量治理兩年行動,落實建設(shè)工程五方主體項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任制;啟動農(nóng)村生活垃圾五年專項治理行動,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
在部署明年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作時,陳政高要求,全系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞提高人民群眾居住水平、提升城市綜合承載能力、改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,扎實推進(jìn),務(wù)求實效,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面。
一是要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應(yīng)對,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),明年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套。要打好獨立工礦區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)在2015年基本完成林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù),在2017年基本完成獨立工礦區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好公租房的分配入住,讓更多住房困難群眾早日搬入新居。要創(chuàng)新住房保障工作方法。既要按需新建公租房,又要注意通過市場籌集房源,實現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉,提高住房保障的效率。
二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理三項工作。治理工程質(zhì)量,認(rèn)識要到位,態(tài)度要堅決,措施要有力,要嚴(yán)格問責(zé)、依法處罰,形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,既要創(chuàng)新體制機(jī)制,又要改進(jìn)工作方法,通過定期公布管網(wǎng)漏損率、垃圾減量化率等指標(biāo)來推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。
第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓緊制定支持政策,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,以住宅建設(shè)為重點,以保障房為先導(dǎo),推動綠色建筑規(guī)模化、整體化發(fā)展,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越。
第二,加強(qiáng)城市設(shè)計工作??偨Y(jié)國內(nèi)成功做法,吸收國外有益經(jīng)驗,制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則。從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都要進(jìn)行城市設(shè)計,提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。建筑設(shè)計和項目審批都必須符合城市設(shè)計要求。
第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認(rèn)識違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。
第四,狠抓建筑節(jié)能。發(fā)布建筑能效提升路線圖,明確今后的目標(biāo)和任務(wù)。明年要新增綠色建筑3億平方米以上,完成北方居住建筑的供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米。
第五,推進(jìn)城市潔凈工程。清潔的環(huán)境,是人民群眾的需要,是文明的標(biāo)志,體現(xiàn)了城市的管理水平。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。
第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
陳政高強(qiáng)調(diào),住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工要結(jié)合行業(yè)特點,不斷創(chuàng)新工作方法。要長于說服爭取,善借輿論力量,堅持以身作則,實現(xiàn)上下聯(lián)動,提高工作效率和水平。
陳政高最后提出,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和地方各級黨委政府的大力支持下,攻堅克難,銳意改革,扎實工作,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上新臺階,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
陳大衛(wèi)在總結(jié)講話中對貫徹落實會議精神提出4點要求。一是要認(rèn)真做好會議精神的學(xué)習(xí)、匯報和傳達(dá),貫徹落實好對明年工作的部署和要求。二是要抓緊制訂落實工作方案,每一項任務(wù)都要責(zé)任明確、要求具體、措施到位。三是要把會議部署的10項重點工作切實抓好、抓出成效。四是要凝聚多個方面的力量,多向黨委、政府匯報,多與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),多深入基層調(diào)研,努力加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門、計劃單列市建委及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人,黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門司(局)負(fù)責(zé)人,總后基建營房部工程局負(fù)責(zé)人,中國海員建設(shè)工會有關(guān)負(fù)責(zé)人,部機(jī)關(guān)各司局、部屬單位主要負(fù)責(zé)人出席了會議。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.12.22 記者 汪汀 李迎
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