仇保興在全國生態(tài)園林城市創(chuàng)建座談會上提出打造當之無愧人人向往的標桿明星城市

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　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興日前在江蘇省揚州市召開的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建座談會講話時指出，我國的快速城鎮(zhèn)化進程已進行了30年，城市作為經濟載體的空間布局已經完成。接下來的30年，我們的城市將要進入轉型期，朝著服務功能的優(yōu)化、生活素質的提高、城市的節(jié)能減排，包括應對氣候變化等“一攬子”的新方向發(fā)展，要在城市的管理功能、管理水平、管理成效上實現新突破。 　　仇保興說，城市一旦形成并快速發(fā)展，社會問題、經濟問題、生態(tài)問題都將接踵而至。當前，城市管理問題已經成為關鍵中的關鍵、重點中的重點、危機中的危機。怎樣使我們的民族、國家實現可持續(xù)發(fā)展？怎樣實現生態(tài)文明？幾乎所有的社會、經濟、生態(tài)的矛盾和問題都集中在城市，而城市所有的問題都反映在管理上，“三分建七分管”，城市管理水平已成為現代都市的核心內容，所以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市稱號應該是對中國城市管理的最大獎賞。 　　他認為，“國家生態(tài)園林城市”有3個非常鮮明的特點，第一是非常嚴格的申報門檻；第二是非?？茖W嚴謹的考核指標；第三是非常嚴格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督管理流程。 　　談到非常嚴格的申報門檻，仇保興表示，國家生態(tài)園林城市是國家園林城市的更高層次，是響應黨中央提出的從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的一個最重要著力點和落腳點。生態(tài)園林城市一共分四大類：第一類是新建的衛(wèi)星城，從規(guī)劃開始就注重節(jié)能減排、注重生態(tài)環(huán)保、注重城市生物多樣性的保護、注重人居環(huán)境的改善，追求人與自然的和諧相處，是以此為理念建設的新型城市；第二類是通過對現有城市的逐步改善改造和功能品質提升而形成的新型城市；第三類是對城市局部的社區(qū)進行改造升級；第四類是災后重建，一步達到生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和適宜人居的要求。 　　談到非?？茖W嚴謹的考核指標，仇保興說，從住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的國家生態(tài)園林城市標準來看，其核心概括起來有以下幾個方面：一是從原來以城市園林綠化為主體過渡到低碳交通、市政基礎設施、住房保障、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)經濟、建筑節(jié)能等全方位的發(fā)展和提升；二是從追求外在的形象整潔美觀等，轉向城市生態(tài)功能提升、生物物種多樣性保護、自然資源的保護、城市生態(tài)安全保障及城市可持續(xù)發(fā)展能力提升等；三是從園林綠化作為城市必要的公共服務，轉向作為改善人居環(huán)境、解決民生問題、提升老百姓生活品質、提升地區(qū)吸引力和競爭力的主要依據；四是從關注一般的城市節(jié)能減排轉向對減少城市溫室氣體排放、應對氣候變化、減緩城市對周邊環(huán)境的影響等綜合效應的關注。國家生態(tài)園林城市標準是在達到國標《城市園林綠化評價標準》最高等級的基礎上，針對中國的國情、城市的市情，并借鑒國際先進城市的園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設經驗，認真研究制訂的，是十分嚴謹的。 　　關于非常嚴格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督管理流程，仇保興強調，不管是國家園林城市還是生態(tài)園林城市，其創(chuàng)建工作只有起點沒有終點。生態(tài)園林城市也將分基礎級、提升級和優(yōu)先級。因此，嚴格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督是鞏固創(chuàng)建成果及進一步發(fā)展提升的根本保障。住房和城鄉(xiāng)建設部及省級建設（園林綠化）主管部門的主要職責，一是提供服務；二是定期檢查會診；三是發(fā)布公示公告；四是幫助城市優(yōu)化提升。 　　仇保興希望各級城市和市長們，進一步提高認識，增強生態(tài)環(huán)保意識和責任意識，要把豐富城市生物多樣性、提升城市可持續(xù)發(fā)展性、增強城市綜合競爭力、提高人民生活品質作為己任，通過國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，打造真正當之無愧的、人人向往、投資者踴躍而來的標桿城市、明星城市，使“國家生態(tài)園林城市”真正成為一塊最具含金量的金字招牌。

摘自《中國建設報》2011.08.01　記者　錢厚琦　蘭海笑