住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在2008年全國糾風工作會議上的發(fā)言

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規(guī)范運作　強化監(jiān)管　促進住房公積金制度健康持續(xù)發(fā)展

同志們：　　今天，國務院糾風辦召開全國糾風工作會議，馬馼部長作了工作報告，對2008年全國糾風工作進行了全面部署，馬凱國務委員還要作重要講話，我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)一定認真學習貫徹，抓好落實。下面，我就開展住房公積金管理專項治理，進一步規(guī)范住房公積金管理工作，作幾點匯報：　　一、開展住房公積金專項治理工作的重要意義　　實行住房公積金制度是實現(xiàn)“住有所居”目標，切實解決群眾住房問題的重要措施?？傮w看，住房公積金基本安全完整，業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展，管理體制逐步完善，對解決職工住房困難發(fā)揮了重要作用。截至2007年末，全國累計住房公積金繳存職工超過1.1億人，繳存總額達16000億元，繳存余額9600億元，通過提取和發(fā)放個人住房貸款，累計幫助4700萬職工家庭改善了住房條件。各級人民政府和相關部門為完善住房公積金制度，加強住房公積金監(jiān)管工作，做了大量卓有成效的工作?！　⊥瑫r，住房公積金制度運行中仍存在一些亟待解決的問題。一是單位不繳、欠繳、少繳、超標準繳存住房公積金，以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權益的問題依然突出。二是住房公積金的內控制度、風險防范機制不夠健全，決策、監(jiān)督工作不到位，違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金的行為仍然存在。三是部分公積金管理機構服務意識不強，手續(xù)繁雜，提取難、貸款難等現(xiàn)象還比較普遍?！　￠_展住房公積金專項治理，加強住房公積金管理，對解決上述問題必將起到積極促進作用。作為住房公積金專項治理工作的牽頭部門，我們將按照第十七屆中央紀委第二次全會的總體部署和國務院糾風辦《關于2008年糾風工作的實施意見》，以及這次會議的要求，精心組織，與國務院糾風辦等六部門共同做好住房公積金專項治理工作。　　二、明確目標，突出重點，扎實開展治理工作　　住房公積金專項治理工作涉及面廣，政策性強，要突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確責任分工，確保取得實效。重點抓好以下四方面的工作：　　一是要加強對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點對住房公積金管委會履行決策、監(jiān)督職能情況，住房公積金管理中心內控制度建立與執(zhí)行情況，以及2006年以來審計處理決定的執(zhí)行和落實整改情況進行督促檢查?！　《且J真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險。重點對違規(guī)發(fā)放貸款情況進行全面排查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施改進管理；對歷史遺留的風險資金堅決予以回收和妥善處置?！　∪且袑嵓m正損害國家和職工利益的突出問題。嚴格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權益的行為；完善提取和貸款辦法，簡化辦事程序，增強服務意識，改進工作作風，切實解決職工提取難、貸款難等突出問題。　　四是要依法查處各類違紀違法行為。重點對違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務、擠占挪用資金等違紀違法問題予以處理。對拒不糾正、掩蓋問題，造成資金嚴重損失的，依法追究責任。　　通過專項治理，使住房公積金監(jiān)管力度明顯增強，違紀違規(guī)行為得到及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處；內部管理和風險防范能力明顯加強，資金運作風險得到有效控制；嚴格執(zhí)行繳存政策，制度覆蓋面進一步擴大；服務質量和工作效率明顯提高，群眾反應強烈的突出問題得到解決，社會滿意度明顯提高?！　∪?、加強組織領導，健全工作機制，保證治理工作順利開展　　開展住房公積金管理專項治理工作，要靠堅強的組織領導和完備的工作機制，抓好三個“結合”，做到整體聯(lián)動，確保工作順利推進。　　一是部門推動與政府負責相結合。要深刻領會開展專項治理工作的重要性和必要性，提高認識、統(tǒng)一思想、增強工作自覺性，切實把專項治理工作的各項措施落到實處。全國和省級專項治理工作機構由住房和城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政等相關部門共同組成。各設區(qū)城市專項治理工作由城市人民政府負責，并將專項治理工作納入政府議事日程和督辦事項，加強組織領導，落實工作責任，確保各項治理措施落實到位?！　《潜O(jiān)督檢查與整改糾正相結合。治理工作應堅持邊查邊改，自查自糾。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要明確措施、設定時限、落實責任。各省級專項治理工作機構，對各地沒有按期整改到位的，要予以通報批評，加強督查督辦；對拒不整改或問題嚴重的，要追究相關責任人的責任。全國專項治理工作機構將組織進行重點抽查，確保整改措施到位?！　∪墙鉀Q當前問題與建立長效機制相結合。各地應以專項治理為契機，在及時查處違規(guī)行為，清理回收資金的同時，要深入分析管理中的薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度，加快建立懲防并舉、注重預防的住房公積金管理與風險防控長效機制。使住房公積金內部管理更加規(guī)范，外部監(jiān)督更加有力，各項工作明顯改進，職工的利益能夠更好地實現(xiàn)?！　〖m正損害群眾利益的不正之風，加強黨風政風行風建設，是維護廣大人民群眾切身利益的重要工作。全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將認真貫徹落實這次會議精神，在國務院糾風辦的指導下，扎實工作，開拓進取，為進一步規(guī)范住房公積金運行管理，構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。