福建建立“雙隨機(jī)”工程監(jiān)管機(jī)制 有效規(guī)范監(jiān)督工作

福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，要求在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派監(jiān)督執(zhí)法人員“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)通知，福建省各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照要求，隨機(jī)抽取工程建設(shè)項(xiàng)目的資料、實(shí)體和行為等檢查對(duì)象。同時(shí)，建立監(jiān)督執(zhí)法人員名錄庫，為隨機(jī)抽取監(jiān)督執(zhí)法人員打下基礎(chǔ)。

各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立適應(yīng)“雙隨機(jī)”的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消監(jiān)督組對(duì)工程項(xiàng)目從開工到竣工一包到底的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，必須按照三項(xiàng)原則，完善各項(xiàng)制度，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員的職責(zé)，即監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督承擔(dān)總體責(zé)任，機(jī)構(gòu)法人負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、督促等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，隨機(jī)組成的監(jiān)督組（人員）對(duì)歷次監(jiān)督工作質(zhì)量承擔(dān)直接監(jiān)督責(zé)任。此外，還要打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)人員資源共享。

通知強(qiáng)調(diào)，要公布監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)清單，實(shí)施陽光監(jiān)督。各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要分別制訂日常監(jiān)督工作事項(xiàng)清單和監(jiān)管記分評(píng)價(jià)項(xiàng)目清單，明確日常監(jiān)督的工作內(nèi)容、頻率、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及應(yīng)監(jiān)管記分評(píng)價(jià)和不參與監(jiān)管記分評(píng)價(jià)的分部分項(xiàng)工程名稱。原則上每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)季度監(jiān)管記分評(píng)價(jià)次數(shù)不超過1次。日常監(jiān)督工作事項(xiàng)清單要通過“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)”向監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)公開。超出上述清單范圍或規(guī)定頻次的其他監(jiān)督工作，需持住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的檢查文件，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，否則各方責(zé)任主體可以拒絕配合檢查或向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)在事項(xiàng)清單中公布投訴舉報(bào)受理電話。