廣西今年農(nóng)村危房改造歷年最多戶均建筑面積不超80平方米

中越邊境線上的大新縣碩龍鎮(zhèn)村門屯新貌。資料圖

田陽縣那滿鎮(zhèn)露美村在農(nóng)村危房改造中，把叫昆屯、隴殘屯等偏遠(yuǎn)落后的村屯易地搬遷到寶市屯，統(tǒng)一選址、規(guī)劃和建設(shè)。

近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，《2015年廣西農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》正式頒布實(shí)施。按照計(jì)劃，今年廣西將改造29.7萬戶農(nóng)村危房，要求各地結(jié)合鄉(xiāng)土建設(shè)，統(tǒng)籌村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，戶均建筑面積宜控制在80平方米以內(nèi)，重點(diǎn)解決最基本的安全住房需求。

改造量歷年最多

今年，中央下達(dá)廣西農(nóng)村危房改造任務(wù)為29.7萬戶，比去年16.6萬戶增加13.1萬戶，改造量歷年最多。

今年農(nóng)村危房改造重點(diǎn)向貧困縣和地震高烈度設(shè)防縣傾斜。其中國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)8.4萬戶、7度及以上地震高烈度設(shè)防縣4.59萬戶。

農(nóng)村危房改造任務(wù)按各縣（市、區(qū)）現(xiàn)存危房量占全區(qū)危房總量的比例進(jìn)行分配，涉及全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市所轄的108個(gè)縣（市、區(qū)），其中河池市改造量最多，達(dá)到5.8萬戶，首府南寧市改造任務(wù)是1.52萬戶。
在資金籌措方面，采取“爭(zhēng)取國(guó)家支持一點(diǎn)，自治區(qū)級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集，其中中央和自治區(qū)戶均補(bǔ)助合計(jì)1.5萬元。另外，對(duì)貧困縣，以及特困戶、五保戶等群體戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還將作適當(dāng)提高。

避免大拆大建

根據(jù)《方案》，要優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地帶或自然村寨危房連片超過10戶以上的村屯，原則上應(yīng)納入自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)中來編制村莊規(guī)劃，集中連片建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好宅基地和道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境。

在農(nóng)村危房改造的具體操作中，要因地制宜，分別采取結(jié)構(gòu)加固修復(fù)以達(dá)到安全要求，或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式，盡量就地維修或拆建，避免異地大規(guī)模遷建。陸地邊境一線要以原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境、不得后移。

同時(shí)，位于抗震設(shè)防區(qū)的危房改造，其房屋必須設(shè)置地梁、圈梁和構(gòu)造柱等，以達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計(jì)圖紙可選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖集及有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案。
戶均建筑面積不超80平方米

《方案》對(duì)危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也作了明確。改造形式為翻建新建的，原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上，戶均建筑面積宜控制在80平方米以內(nèi)（五保戶宜控制在60平方米以內(nèi)），可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但5人（含5人）以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米；納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的，其建筑面積不受上述限制。

在補(bǔ)助對(duì)象方面，要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶解決最基本的安全住房需求，要體現(xiàn)對(duì)建檔立卡困難戶、邊境一線和少數(shù)民族鄉(xiāng)村的貧困戶，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭和誠(chéng)信計(jì)生家庭，農(nóng)村貧困無房的成年孤兒，以及對(duì)屬于農(nóng)村危房貧困戶的農(nóng)村復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等的優(yōu)先優(yōu)惠。

改造中保護(hù)傳統(tǒng)民居

《方案》要求，農(nóng)村危房改造要體現(xiàn)地域特色、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，對(duì)符合規(guī)劃要求、地方特色鮮明的適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和特色景觀旅游名村，以及其他村落內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌特色保存較完整的文物建筑、歷史建筑和其他重要的傳統(tǒng)建筑等，不得拆建（可異地新建），主要以維修加固為主；對(duì)自治區(qū)級(jí)以上歷史文化名村、傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的，并已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布為歷史建筑、重要的傳統(tǒng)建筑仍然居住的危房戶，可按照結(jié)構(gòu)加固修復(fù)的形式申請(qǐng)危房改造維修指標(biāo)，兩年后在不拆舊房的前提下可申請(qǐng)異地重建危房改造指標(biāo)，以保持原有的傳統(tǒng)村落格局和建筑風(fēng)貌。

對(duì)防火條件要求高的連片木結(jié)構(gòu)的少數(shù)民族村寨，其危房改造在保持原來風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)和幫助村民將木結(jié)構(gòu)房屋的柱、梁、墻和樓板、屋頂?shù)葮?gòu)件由可燃性材料改為不燃或難燃材料，以提高房屋的耐火等級(jí)，防范火災(zāi)隱患。