北京出新規(guī)保障施工安全

近年來，北京市建設(shè)工程開復(fù)工面積大，施工安全事故時有發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工安全監(jiān)督行為、明確施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的責(zé)任，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日印發(fā)了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》（以下簡稱《辦法》），從施工安全監(jiān)督范圍、原則、內(nèi)容、程序、措施、權(quán)利與責(zé)任等方面對北京市區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工安全的監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)了對建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體單位和人員的監(jiān)督，明確了監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的權(quán)利和責(zé)任。

《辦法》明確，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)具備與其監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容等相適應(yīng)的資格條件。北京市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督遵循屬地監(jiān)督的原則，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程項目的施工安全監(jiān)督工作。工程項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目實際情況編制監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、措施及抽查頻次等。

《辦法》要求，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目實施施工安全監(jiān)督，原則上每個工程項目不少于3次，且每3個月不少于1次，對含有超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的工程項目、近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程項目，應(yīng)增加抽查次數(shù)。監(jiān)督人員主要抽查工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，重點(diǎn)抽查工程項目危險性較大的分部分項工程。監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改、限期整改或停工整改，對抽查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依法實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

《辦法》的實施是貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》的具體體現(xiàn)，更為完善北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理體系、提升施工安全監(jiān)督管理水平奠定了基礎(chǔ)。